Cải cách thủ tục nhưng không hạ thấp yêu cầu an toàn

Thực hiện chủ trương của Chính phủ về phân quyền, phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa thủ tục hành chính, tỉnh Gia Lai xác định quá trình cải cách phải được triển khai thực chất, thống nhất và đúng quy định.

Mục tiêu đặt ra không chỉ là giảm thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết và tiết kiệm chi phí tuân thủ, mà còn hướng đến đổi mới phương thức quản lý, nâng cao hiệu lực thực thi công vụ và ý thức chấp hành pháp luật của tổ chức, cá nhân.

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị tuyệt đối không tự đặt thêm thủ tục, giấy tờ, thành phần hồ sơ hoặc điều kiện kinh doanh ngoài quy định. Những nội dung đã được cắt giảm, đơn giản hóa phải được áp dụng thống nhất trên toàn tỉnh, không để xảy ra tình trạng mỗi nơi thực hiện một cách khác nhau.

Cùng với việc tạo thuận lợi trong giải quyết thủ tục hành chính, các cơ quan chức năng phải tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, hậu kiểm và xử lý nghiêm hành vi vi phạm. Cải cách thủ tục phải gắn chặt với trách nhiệm quản lý, không để phát sinh khoảng trống pháp lý hoặc tình trạng buông lỏng kiểm soát an toàn phòng cháy, chữa cháy.

Phân công cụ thể, tránh chồng chéo trong kiểm tra

UBND tỉnh giao Sở Xây dựng, Sở Công Thương và Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh rà soát, quản lý chặt các công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi phụ trách, nhất là những địa điểm có nguy cơ cháy, nổ cao. Các đơn vị có trách nhiệm phối hợp với Công an tỉnh trong công tác hướng dẫn, kiểm tra và xử lý vi phạm; bảo đảm đúng chức năng, thẩm quyền, không kiểm tra trùng lặp, chồng chéo nhưng cũng không bỏ sót địa bàn, cơ sở hoặc hành vi vi phạm.

Sở Khoa học và Công nghệ được yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, hoạt động thử nghiệm, kiểm định và chất lượng phương tiện phòng cháy, chữa cháy. Các thiết bị đưa vào sử dụng phải đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật, có nguồn gốc rõ ràng và bảo đảm khả năng vận hành trong tình huống thực tế.

Việc phân công cụ thể trách nhiệm cho từng cơ quan nhằm bảo đảm công tác quản lý được thực hiện đồng bộ, xuyên suốt, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của đơn vị chủ trì và đơn vị phối hợp khi xảy ra sai phạm.

Ảnh minh họa

Chuyển trọng tâm từ tiền kiểm sang hậu kiểm

Một trong những định hướng đáng chú ý là chuyển mạnh phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm trên cơ sở đánh giá mức độ rủi ro.

Giao Công an tỉnh hướng dẫn thống nhất việc thực hiện các thủ tục đã được cắt giảm, đơn giản hóa; không yêu cầu tổ chức, cá nhân bổ sung hoặc thực hiện lại những nội dung đã được bãi bỏ. Quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng thời hạn và đúng thành phần theo quy định. Công tác kiểm tra sau cấp phép hoặc sau khi cơ sở đi vào hoạt động sẽ tập trung vào các địa điểm có nguy cơ cháy, nổ cao, thay vì triển khai dàn trải. Việc kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm, dựa trên dữ liệu và mức độ rủi ro, qua đó vừa nâng cao hiệu quả quản lý, vừa hạn chế gây phiền hà cho doanh nghiệp và người dân.

Đối với các công trình có yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm về việc tổ chức nghiệm thu, duy trì các điều kiện an toàn trước khi đưa công trình vào khai thác, sử dụng. Trường hợp vi phạm, cơ quan chức năng phải kịp thời xử lý theo quy định; đồng thời xem xét trách nhiệm của người đứng đầu nếu để xảy ra cháy, nổ do thiếu kiểm tra hoặc buông lỏng quản lý.

Nâng cao ý thức tự phòng ngừa từ cơ sở

Bên cạnh hoàn thiện cơ chế quản lý, tỉnh Gia Lai yêu cầu các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh tuyên truyền để người dân và doanh nghiệp hiểu đúng về chủ trương cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy. Việc cắt giảm thủ tục không đồng nghĩa với việc giảm trách nhiệm hoặc hạ thấp tiêu chuẩn an toàn. Chủ cơ sở, chủ hộ gia đình và mỗi cá nhân vẫn phải chủ động duy trì đầy đủ các điều kiện phòng cháy, chữa cháy trong suốt quá trình hoạt động, sản xuất và sinh sống.

Công tác tuyên truyền cần được thực hiện thường xuyên, phù hợp với từng nhóm đối tượng và địa bàn; chú trọng phổ biến kỹ năng phòng ngừa, xử lý tình huống cháy, nổ và thoát nạn. Qua đó, từng bước hình thành ý thức tự giác và xây dựng văn hóa phòng cháy ngay từ cơ sở, lấy phòng ngừa làm chính, hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản.

 Tập huấn kỹ năng PCCC cho doanh nghiệp

Gắn trách nhiệm người đứng đầu với kết quả thực hiện

UBND tỉnh yêu cầu người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng và kết quả triển khai nhiệm vụ được giao. Những trường hợp tự ý yêu cầu thêm giấy tờ, thủ tục ngoài quy định; chậm cập nhật, công khai quy trình giải quyết; tổ chức thực hiện hình thức hoặc buông lỏng công tác hậu kiểm phải được chấn chỉnh và xem xét xử lý trách nhiệm.

Với việc phân công rõ đầu mối, tăng cường phối hợp và chuyển mạnh sang quản lý theo mức độ rủi ro, tỉnh Gia Lai hướng đến mục tiêu xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp, đồng thời bảo đảm yêu cầu an toàn phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới.