Chỉ thị được ban hành nhằm tăng cường trách nhiệm của các Sở, ngành, chính quyền cơ sở và cơ quan chức năng, đơn vị có liên quan nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý kiểm soát hoạt động khai thác, kinh doanh, vận chuyển khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh.

Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì rà soát và đề xuất UBND tỉnh ban hành kịp thời các văn bản thay thế, bãi bỏ các văn bản trước đây có liên quan đến hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh cho phù hợp với quy định pháp luật hiện hành; phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ, Báo và Phát thanh, Truyền hình Gia Lai, UBND các xã, phường và các cơ quan có liên quan tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khoáng sản. Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng, các cơ quan, đơn vị liên quan và UBND các xã, phường rà soát các khu vực mỏ thuộc thẩm quyền quản lý và cấp phép của UBND tỉnh để tham mưu điều chỉnh, bổ sung Phương án bảo vệ, thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản trong Quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch. Chủ động triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết quy định về trách nhiệm đóng góp kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Gia Lai (sau khi HĐND tỉnh ban hành).

Đồng thời, nâng cao chất lượng thẩm định báo cáo kết quả thăm dò, đánh giá trữ lượng, báo cáo đánh giá tác động môi trường và các dự án khai thác khoáng sản; thực hiện thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản và chế độ báo cáo định kỳ hoặc đột xuất theo quy định. Tổ chức kiểm tra việc trồng rừng thay thế khi chuyển mục đích sử dụng rừng để khai thác khoáng sản, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; phối hợp tham mưu tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động khoáng sản trên diện tích đất có rừng; kiểm tra, xử lý các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép gây thiệt hại đến rừng, đất lâm nghiệp và các công trình thủy lợi; xử lý nghiêm việc lợi dụng cải tạo đồng ruộng để khai thác đất sét làm gạch trái phép.

Tham mưu UBND tỉnh cấp giấy xác nhận đăng ký thu hồi khoáng sản dư thừa do cân bằng đào đắp trong phạm vi các dự án theo quy định. Khối lượng khoáng sản thu hồi ưu tiên phục vụ thi công các công trình đầu tư công; tăng cường phối hợp quản lý việc thu hồi khoáng sản trong phạm vi dự án, không để xảy ra tình trạng lợi dụng thi công, xây dựng công trình để khai thác khoáng sản bất hợp pháp, trục lợi khoáng sản. Sở Nông nghiệp và Môi trường chịu trách nhiệm toàn diện đối với việc tính toán khối lượng, tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các nội dung liên quan đến tham mưu, đề xuất thu hồi khoáng sản trong diện tích các dự án đầu tư, các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao phối hợp với Sở Tài chính thẩm định Phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác hằng năm do UBND các xã, phường lập, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện; phối hợp với Thuế tỉnh và chính quyền địa phương kiểm soát chặt chẽ sản lượng khai thác thực tế, đối chiếu với sản lượng kê khai thuế để giám sát việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, bảo đảm thu đúng, thu đủ theo quy định. Đồng thời, tăng cường kiểm tra nhằm chấn chỉnh hoạt động khai thác khoáng sản, nhất là các trường hợp khai thác ngoài phạm vi cho phép và vi phạm quy định về môi trường.

Ảnh minh họa. Nguồn: baogialai.com.vn

Sở Công thương chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, kiểm soát, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh vật liệu xây dựng và khoáng sản; phối hợp với Công an tỉnh trong các đợt cao điểm chống buôn bán khoáng sản trái phép. Trong quá trình lấy ý kiến chủ trương đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền, phải làm rõ thông tin điều tra đánh giá, quy hoạch và kế hoạch cấp phép khai thác khoáng sản; không xem xét gia hạn tiến độ dự án với lý do chậm khai thác khoáng sản dư thừa do cân bằng đào đắp; trường hợp khu vực dự án chồng lấn quy hoạch khoáng sản phải đánh giá hiệu quả kinh tế-xã hội để báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định việc khai thác/không khai thác trước khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư.

Sở Tài chính được giao phối hợp thẩm định phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác hằng năm do UBND cấp xã lập; tổng hợp tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện nhiệm vụ liên quan hoạt động bảo vệ, khai thác, sử dụng khoáng sản theo khả năng cân đối ngân sách và phân cấp hiện hành; đồng thời khi thẩm định chủ trương đầu tư dự án ngoài ngân sách phải lấy ý kiến Sở Nông nghiệp và Môi trường về thông tin quy hoạch, kế hoạch cấp phép khai thác khoáng sản, quy hoạch sử dụng đất và hiện trạng thực tế.

Sở Xây dựng phối hợp rà soát khu vực mỏ để tham mưu điều chỉnh, bổ sung phương án khoáng sản trong Quy hoạch tỉnh; trong quá trình lấy ý kiến chủ trương đầu tư dự án phải làm rõ yếu tố quy hoạch khoáng sản; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng lợi dụng triển khai dự án đầu tư để khai thác khoáng sản, gây thất thoát ngân sách Nhà nước và làm chậm tiến độ thực hiện dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Sở Khoa học và Công nghệ được giao triển khai vận hành ứng dụng hệ thống camera thông minh giám sát hoạt động khai thác khoáng sản; phối hợp nghiên cứu nâng cấp phần mềm và ứng dụng WebGIS khoáng sản phục vụ công tác quản lý nhà nước phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chỉ đạo các cơ quan báo chí, truyền hình nâng cao thời lượng, khối lượng chuyên trang, chuyên mục về bảo vệ khoáng sản; phối hợp tăng cường tuyên truyền để người dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ tài nguyên, khoáng sản.

Công an tỉnh được giao chỉ đạo lực lượng nghiệp vụ, Công an xã, phường phối hợp nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện, ngăn chặn hiệu quả hành vi vi phạm về khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường tại các khu vực mỏ; đẩy nhanh điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân khai thác, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản trái phép, nhất là đối với đá granite, cát, sỏi lòng sông, vật liệu san lấp và các loại khoáng sản khác; đồng thời xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, xuất nhập khẩu khoáng sản trái phép.

Thuế tỉnh Gia Lai tăng cường chống thất thu ngân sách từ hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản; chỉ đạo đơn vị thuế cơ sở kiểm tra tổ chức, cá nhân nộp thuế tài nguyên phải có giấy phép khai thác hoặc giấy xác nhận thu hồi khoáng sản theo quy định; trường hợp không có giấy phép nhưng kê khai nộp thuế phải phối hợp xử lý theo quy định. Hằng năm, khi quyết toán thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường, phải kịp thời cung cấp thông tin chi tiết về sản lượng khai thác theo từng mỏ gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường để đối chiếu, xử lý.

Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh tăng cường phối hợp kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm về khai thác khoáng sản tại các khu công nghiệp và Khu kinh tế Nhơn Hội; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về quản lý, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật về khoáng sản của các nhà thầu, nhà đầu tư trong quá trình thi công dự án. Trước khi chấp thuận chủ trương đầu tư, cần phối hợp làm rõ thông tin quy hoạch khoáng sản, quy hoạch sử dụng đất và hiện trạng thực tế, đề xuất UBND tỉnh (thông qua Sở Nông nghiệp và Môi trường) việc thu hồi khoáng sản trong khu vực dự án theo quy định; không để xảy ra tình trạng lợi dụng dự án để khai thác khoáng sản gây thất thoát ngân sách và làm chậm tiến độ.

UBND các xã, phường có trách nhiệm hằng năm xây dựng phương án bảo vệ khoáng sản chưa khai thác; tăng cường kiểm tra hoạt động khoáng sản, quản lý chặt các mỏ đã hết thời hạn khai thác; trước ngày 15/12 hằng năm báo cáo kết quả bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, xây dựng phương án và dự trù kinh phí năm sau gửi về Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính tổng hợp. Cùng với đó, chỉ đạo kiểm tra trách nhiệm các ban, ngành cấp xã trong quản lý nhà nước về khoáng sản; xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân bao che khai thác trái phép; tăng cường tuyên truyền, vận động người dân tham gia bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, cam kết không khai thác khi chưa được phép; chủ động xử lý nghiêm các trường hợp khai thác trái phép, nhất là các công trình, dự án chưa được cấp giấy chứng nhận đăng ký thu hồi khoáng sản mà đã tiến hành thu hồi. Chủ tịch UBND xã, phường chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật nếu để xảy ra khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn quản lý.

Báo và Phát thanh, Truyền hình Gia Lai cùng các cơ quan thông tin, truyền thông trên địa bàn tỉnh phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, UBND các xã, phường đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật về khoáng sản.

Đối với các tổ chức, cá nhân, hoạt động khai thác khoáng sản, yêu cầu chấp hành nghiêm quy định pháp luật trong thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản; bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động, an ninh trật tự; bảo vệ khoáng sản trong diện tích được cấp phép; áp dụng công nghệ khai thác tiên tiến, thu hồi tối đa khoáng sản có ích, bảo vệ môi trường; thực hiện đóng cửa mỏ, cải tạo, phục hồi môi trường, đất đai sau khai thác; thực hiện chế độ báo cáo, kê khai sản lượng và nghĩa vụ tài chính theo quy định; đồng thời công khai thông tin hoạt động khai thác tại khu vực mỏ để người dân và cơ quan chức năng giám sát.

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phối hợp giám sát việc thực hiện Chỉ thị này của các Sở, ban, ngành liên quan và chính quyền cấp cơ sở.

Chỉ thị này thay thế các Chỉ thị số 14/CT-UBND ngày 01/8/2017 của UBND tỉnh Gia Lai và Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 15/8/2022 của UBND tỉnh Bình Định liên quan đến việc tăng cường quản lý nhà nước đối với hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh.