Quang cảnh hội nghị

Dự hội nghị có đại diện lãnh đạo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các xã, phường; đại diện lãnh đạo các Hội, Hiệp hội xây dựng, các nhà đầu tư, doanh nghiệp xây dựng, tư vấn thi công xây dựng tiêu biểu.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tự Công Hoàng phát biểu khai mạc hội nghị.

Trong thời gian qua, công tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh đã được tập trung triển khai thực hiện và đạt nhiều kết quả tích cực.

Công tác lập, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt các chủ trương đầu tư, dự án đầu tư và thiết kế xây dựng trên địa bàn tỉnh được thực hiện đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định. Các bước chuẩn bị đầu tư ngày càng được nâng cao về chất lượng, đảm bảo sự phù hợp với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Hồ sơ thiết kế cơ bản đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, phù hợp công năng sử dụng, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành; các đơn vị tư vấn thực hiện cơ bản đảm bảo năng lực, kinh nghiệm.

Việc ký kết hợp đồng, tạm ứng và thu hồi tạm ứng được kiểm soát chặt chẽ, tuân thủ đúng quy định về hợp đồng xây dựng. Công tác giám sát hiện trường được hiện đại hóa thông qua việc lắp đặt camera và sử dụng các nền tảng số để theo dõi trực quan tiến độ, chất lượng công trình; công tác quản lý nhà thầu phụ, nhân sự chủ chốt và thiết bị thi công cũng được tăng cường. Đáng chú ý, thời gian bảo hành công trình được nhiều đơn vị chủ động tăng lên nhằm nâng cao trách nhiệm của nhà thầu (thời gian bảo hành tăng từ 24 tháng đến 60 tháng).

Công tác nghiệm thu, bàn giao, quản lý, vận hành, khai thác được thực hiện tương đối chặt chẽ, đảm bảo đủ điều kiện theo quy định. Các công trình sau khi bàn giao được vận hành phù hợp với công năng, công suất thiết kế, mục đích sử dụng và yêu cầu kỹ thuật.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Trường Sơn báo cáo kết quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản như: ​năng lực của một số chủ đầu tư, ban quản lý dự án và nhà thầu còn hạn chế; việc quản lý, vận hành, bảo trì công trình sau bàn giao tại một số nơi chưa được quan tâm đúng mức dẫn đến một số công trình xuống cấp nhanh, giảm tuổi thọ và năng lực khai thác…

Hội nghị đã tập trung quán triệt các quy định của pháp luật, các chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; rà soát, đánh giá thực chất công tác phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng thời gian qua.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Cao Thanh Thương đánh giá tổng thể về công tác giải phóng mặt bằng, quản lý vật liệu xây dựng thông thường trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản.

Đặc biệt, hội nghị đã nhận diện rõ các vấn đề có nguy cơ gây lãng phí trong công tác quản lý, đầu tư xây dựng như: chủ trương đầu tư; giải phóng mặt bằng; khảo sát - thiết kế; nguồn cung vật liệu xây dựng; lựa chọn nhà thầu; quản lý hợp đồng, tổ chức thi công; nghiệm thu bàn giao, đưa vào khai thác, quyết toán; quản lý, vận hành, khai thác, bảo hành, bảo trì…

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh nhấn mạnh: Đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những lĩnh vực sử dụng nguồn lực rất lớn, tác động trực tiếp đến phát triển kết cấu hạ tầng, tăng trưởng kinh tế, an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh và đời sống Nhân dân. Nếu quản lý tốt, mỗi công trình hoàn thành sẽ tạo thêm động lực phát triển, mở ra không gian mới cho thu hút đầu tư, nâng cao chất lượng phục vụ dân sinh. Ngược lại, sẽ làm phát sinh thất thoát, lãng phí, kéo dài tiến độ, giảm chất lượng, giảm hiệu quả sử dụng vốn và để lại hệ lụy lâu dài.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh phát biểu chỉ đạo.

Trên cơ sở nhận diện các vấn đề gây lãng phí, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh yêu cầu toàn bộ hệ thống phải triển khai quyết liệt các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, để mỗi công trình đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh thực sự là một công trình chất lượng, hiệu quả, triển khai đúng, tránh lãng phí nguồn lực của Nhà nước và Nhân dân.

Đối với công tác lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, phải siết chặt ngay từ khâu đầu tiên; phải làm rõ sự cần thiết đầu tư, mục tiêu, quy mô, địa điểm, hiệu quả, sơ bộ tổng mức đầu tư, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn.

Ngay từ bước chuẩn bị đầu tư, chủ đầu tư phải phối hợp với các địa phương xây dựng kế hoạch giải phóng mặt bằng chi tiết theo từng khu vực, từng mốc thời gian cụ thể để triển khai thực hiện. Song song với đó, Chủ tịch UBND các xã, phường phải trực tiếp chỉ đạo các vụ việc vướng mắc, phức tạp, kéo dài; phải nắm chắc từng trường hợp cụ thể.

Các cơ quan thẩm định phải tăng cường kiểm soát việc lựa chọn vật liệu, lựa chọn thiết bị, tránh thiết kế thừa, thiết kế không phù hợp công năng, thiết kế chạy theo hình thức. Cùng với đó, tăng cường kiểm tra, kiểm soát, phòng ngừa đối với các hành vi thông đồng, móc ngoặc giữa các đơn vị thiết kế, thi công, giám sát, cung cấp vật tư, máy móc, thiết bị... để trục lợi; xử lý nghiêm nếu phát hiện vi phạm.

Các ngành liên quan tổ chức rà soát, đánh giá chất lượng, trữ lượng, khả năng cung ứng của các mỏ vật liệu hiện có; tổ chức khảo sát quy hoạch bổ sung các mỏ vật liệu xây dựng mới; chủ động xây dựng phương án huy động vật liệu xây dựng để đảm bảo cung cấp đầy đủ, kịp thời cho các dự án đầu tư xây dựng. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm khai thác trái phép, khai thác vượt công suất, vận chuyển gây ô nhiễm, lợi dụng khan hiếm để đẩy giá vật liệu lên cao làm tăng giá thành đầu tư.

Hồ sơ mời thầu phải quy định tiêu chí rõ ràng, bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có chất lượng, uy tín. Nhà thầu nào cố tình bỏ giá thấp để trúng thầu (hoặc bán thầu) nhưng thi công chậm tiến độ, cắt xén chất lượng, không thực hiện nghĩa vụ bảo hành công trình thì phải bị công khai, bị xử lý và xem xét loại khỏi các gói thầu tiếp theo theo đúng quy định.

Thực hiện nghiêm túc các quy định về quản lý chất lượng công trình, hợp đồng xây dựng. Thường xuyên kiểm tra tiến độ thực tế so với tiến độ hợp đồng; kiểm soát chặt chẽ trong công tác thí nghiệm, kiểm định để xác định chất lượng công trình, vật liệu xây dựng đưa vào sử dụng công trình. Tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý dự án, thi công xây dựng công trình nhằm tăng hiệu quả đầu tư, kiểm soát chi phí, tiến độ, chất lượng và tính minh bạch trong tổ chức thực hiện.

Chủ đầu tư phải tổ chức kiểm tra, kiểm soát hồ sơ thanh toán công trình. Việc nghiệm thu, thanh toán khối lượng theo nguyên tắc “Đã thi công - Đã kiểm tra - Mới nghiệm thu - Mới thanh toán”.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Thanh giao Sở Xây dựng và các ngành liên quan tham mưu ban hành văn bản quy phạm áp dụng thống nhất trên toàn tỉnh thay thế các văn bản cũ không còn phù hợp. Đồng thời, biên soạn, xây dựng các sổ tay quy trình nghiệp vụ và gửi tài liệu hướng dẫn để các địa phương dễ dàng tra cứu, thực hiện theo đúng trình tự, thống nhất trong toàn tỉnh.

UBND các xã, phường, các chủ đầu tư dự án quán triệt, tổ chức triển khai nghiêm túc, đầy đủ các nội dung, quy định hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý, vận hành, khai thác, bảo trì công trình xây dựng nhằm chủ động phòng ngừa, ngăn chặn lãng phí, góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực và hiệu quả đầu tư các dự án.