Phương án tập trung vào ba nội dung chính, gồm danh mục thủ tục hành chính được tái cấu trúc, nội dung điều chỉnh đối với từng quy trình và lưu đồ xử lý hồ sơ mới. Mục tiêu xuyên suốt là giảm việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp lại những thông tin, giấy tờ đã có trong cơ sở dữ liệu của cơ quan nhà nước; đồng thời rút ngắn quy trình xử lý, tăng cường cung cấp dịch vụ công trực tuyến và từng bước hình thành phương thức giải quyết thủ tục hành chính thống nhất trên môi trường điện tử.

Điểm đổi mới quan trọng của phương án là chuyển từ tư duy quản lý hồ sơ giấy sang chủ động khai thác, tái sử dụng dữ liệu đất đai. Theo quy trình mới, thay vì phải nhiều lần kê khai hoặc nộp lại các giấy tờ đã được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu, người dân và doanh nghiệp sẽ được hỗ trợ tự động điền thông tin vào biểu mẫu điện tử. Người thực hiện thủ tục chỉ cần kiểm tra, bổ sung những nội dung còn thiếu và xác nhận tính chính xác của thông tin trước khi gửi hồ sơ.

Việc tái sử dụng dữ liệu không chỉ góp phần giảm thành phần hồ sơ, hạn chế tình trạng trùng lặp thông tin mà còn giúp giảm sai sót trong quá trình kê khai, rút ngắn thời gian tiếp nhận, thẩm định và xử lý. Đây cũng là điều kiện quan trọng để các thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai từng bước được thực hiện toàn trình trên môi trường điện tử, bảo đảm công khai, minh bạch và thuận tiện hơn cho người sử dụng.

Phương án được áp dụng đối với 45 thủ tục hành chính thuộc nhiều nhóm nghiệp vụ quan trọng, có tần suất phát sinh lớn và liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp. Trong đó có các thủ tục về cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tách thửa, hợp thửa; đăng ký biến động đất đai; giao đất, cho thuê đất; chuyển mục đích sử dụng đất; điều chỉnh quyết định giao đất; đăng ký tài sản gắn liền với đất; xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp; đăng ký quyền sử dụng đất trong các dự án đầu tư và các thủ tục thuộc thẩm quyền của Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh.

                                                                                                                                                         Ảnh minh họa

Phạm vi tái cấu trúc bao gồm cả thủ tục thuộc thẩm quyền giải quyết ở cấp tỉnh và cấp xã, qua đó tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện trên toàn địa bàn. Việc ưu tiên những thủ tục có số lượng hồ sơ lớn, phát sinh thường xuyên cho thấy tỉnh tập trung xử lý trực tiếp các khâu còn gây mất thời gian, phát sinh chi phí và ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh cũng như việc thực hiện quyền của người sử dụng đất.

Cùng với việc điều chỉnh thành phần hồ sơ và trình tự xử lý, các quy trình mới sẽ được triển khai đồng bộ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh. Việc số hóa quy trình không chỉ giúp cơ quan nhà nước chủ động tra cứu, đối chiếu thông tin mà còn tạo điều kiện theo dõi đầy đủ tình trạng xử lý hồ sơ, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và hạn chế tình trạng hồ sơ bị kéo dài do phải luân chuyển, bổ sung nhiều lần.

Để bảo đảm phương án được triển khai thống nhất, UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì tổ chức thực hiện, bảo đảm chất lượng dữ liệu, kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu đất đai. Đây là nhiệm vụ có ý nghĩa quyết định, bởi mức độ đầy đủ, chính xác và kịp thời của dữ liệu sẽ tác động trực tiếp đến chất lượng giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử.

Văn phòng UBND tỉnh có trách nhiệm triển khai các quy trình mới trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính; đồng thời hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp kết quả thực hiện. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh, Thuế tỉnh Gia Lai, UBND các xã, phường và các cơ quan liên quan phối hợp thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao, bảo đảm quy trình được vận hành thông suốt, không làm gián đoạn việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ của người dân, doanh nghiệp.

Việc phân công cụ thể trách nhiệm của từng cơ quan cho thấy yêu cầu tái cấu trúc không chỉ dừng lại ở việc điều chỉnh quy trình trên văn bản mà phải được triển khai thực chất trong hoạt động quản lý, điều hành. Các cơ quan, đơn vị phải đồng thời chuẩn hóa dữ liệu, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, nâng cao năng lực khai thác hệ thống và bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình xử lý hồ sơ.

Ý nghĩa của Quyết định không chỉ nằm ở việc đơn giản hóa 45 thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai mà còn đánh dấu bước chuyển quan trọng trong phương thức quản trị của chính quyền địa phương. Thay vì để người dân phải tự chứng minh lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có, trách nhiệm khai thác, kiểm tra và tái sử dụng dữ liệu được chuyển về phía cơ quan giải quyết thủ tục hành chính.

Khi cơ sở dữ liệu đất đai được kết nối, chia sẻ và khai thác hiệu quả, người dân, doanh nghiệp sẽ giảm đáng kể thời gian chuẩn bị hồ sơ, chi phí đi lại và số lần phải bổ sung giấy tờ. Quá trình xử lý hồ sơ cũng được thực hiện nhanh hơn, chính xác hơn, đồng thời tăng khả năng giám sát, hạn chế phát sinh tiêu cực và nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức.