Quang cảnh buổi làm việc

Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, công tác sắp xếp, chuyển giao Trạm Y tế (TYT) cấp xã trên địa bàn tỉnh Gia Lai được triển khai kịp thời, cơ bản bảo đảm duy trì hoạt động chuyên môn, không để gián đoạn cung ứng dịch vụ y tế thiết yếu tại cơ sở.

Toàn tỉnh hiện có 135 TYT cấp xã với 369 điểm y tế, phục vụ dân số bình quân khoảng 26.852 người/trạm. Mặc dù khối lượng công việc, nhiệm vụ chuyên môn và quản lý đều tăng trong khi nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị và cơ chế tài chính chưa đồng bộ, tỉnh Gia Lai đã nỗ lực triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm từng bước tháo gỡ các vướng mắc về bảo đảm nhân lực y tế ở cơ sở theo nguyện vọng của cử tri.

Giám đốc Sở Y tế Lê Quang Hùng (bìa phải) báo cáo kết quả bảo đảm nhân lực y tế tại cơ sở.

​Đến nay, Gia Lai đã “phủ sóng” bác sĩ tại 100% TYT cấp xã; trong đó 131/135 cơ sở có bác sĩ cơ hữu, đạt tỷ lệ 97%; 04 trạm còn lại được tăng cường bằng nguồn nhân lực luân phiên. Đáng chú ý, thông qua kỳ tuyển dụng viên chức năm 2025, tỉnh đã bổ sung thêm 114 nhân sự cho tuyến cơ sở; đồng thời, điều động 38 bác sĩ từ các bệnh viện và Trung tâm Y tế thuộc Sở Y tế về hỗ trợ chuyên môn có thời hạn tại 30 TYT.

Cùng với đó, HĐND và UBND tỉnh đã ban hành hàng loạt chính sách như: Nghị quyết số 54/2026/NQ-HĐND quy định chế độ thu hút, đãi ngộ đối với bác sĩ, dược sĩ; Đề án đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế giai đoạn 2026–2030 với mục tiêu đào tạo sau đại học cho 1.100 viên chức (gần 50% chỉ tiêu ưu tiên cho tuyến cơ sở); cùng các cơ chế hỗ trợ tài chính cho lực lượng cộng tác viên dân số và nhân viên y tế thôn, bản. Qua đó, góp phần duy trì hoạt động y tế cơ sở, bảo đảm cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho Nhân dân, nhất là tại địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Thanh Lịch (bên trái) phát biểu tại buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Thanh Lịch cho biết, tỉnh đang tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm giải quyết căn bản bài toán về bảo đảm nhân lực y tế nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của TYT cấp xã.

Thực tế hiện nay, tình trạng thiếu nhân lực còn khá lớn, cơ cấu chức danh nghề nghiệp chưa đồng đều giữa các địa bàn, một số Trạm còn thiếu bác sĩ, dược sĩ, hộ sinh, y tế công cộng, dân số và nhân lực hỗ trợ; đồng thời định mức nhân lực hiện hành chưa theo kịp yêu cầu vận hành TYT trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trong khi đó, hiệu quả thu hút nhân lực chưa thật sự bền vững do thu nhập, phụ cấp, điều kiện làm việc, cơ hội đào tạo sau đại học, nhà ở, môi trường phát triển nghề nghiệp và nguồn lực đầu tư cho TYT còn hạn chế. Cơ sở hạ tầng, thiết bị y tế của các TYT chưa đảm bảo; việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng mới phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao trong bối cảnh chưa chắc chắn về nguồn nhân lực tiềm ẩn nguy cơ lãng phí tài sản công… Ngoài ra, việc giao TYT về cho cấp xã quản lý cũng gặp những khó khăn, vướng mắc nhất định trong việc thực hiện các nhiệm vụ như: tuyển dụng viên chức, tổ chức đấu thầu mua sắm thuốc, vật tư y tế, ký kết hợp đồng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.

Đồng chí Lý Tiết Hạnh - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai (bìa phải) tham gia cùng đoàn giám sát chuyên đề Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội.

Tỉnh Gia Lai kiến nghị Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, hoàn thiện các quy định pháp luật có liên quan (Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Bảo hiểm y tế...) bảo đảm đồng bộ, thống nhất với mô hình tổ chức TYT cấp xã trực thuộc UBND cấp xã trong bối cảnh chính quyền địa phương 2 cấp. Cùng với đó, xem xét có cơ chế bố trí nguồn lực và chính sách đặc thù để đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, nhân lực cho y tế cơ sở khu vực miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Tỉnh cũng kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành liên quan khẩn trương ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung kịp thời các nghị định, quy định về cơ chế tài chính, cơ chế tự chủ phù hợp với đặc thù của Trạm Y tế cấp xã là đơn vị sự nghiệp y tế công lập. Ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư công trung hạn, vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, vốn ODA, vốn vay ưu đãi để đầu tư nâng cấp đồng bộ cơ sở hạ tầng, thiết bị Trạm Y tế.

Ngoài ra, tỉnh cũng kiến nghị Bộ Y tế sớm hướng dẫn thống nhất các điều kiện để thành lập TYT là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã; nâng mức phụ cấp ưu đãi nghề, phụ cấp khu vực, hỗ trợ nhà ở, đi lại, thu hút, giữ chân nhân lực y tế khu vực miền núi, biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; có chính sách, dự án của Trung ương để hỗ trợ đầu tư đồng bộ cơ sở vật chất, thiết bị y tế cho TYT vùng biên giới, vùng đặc biệt khó khăn…

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà phát biểu tại buổi làm việc.

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà, ghi nhận những nỗ lực của tỉnh Gia Lai trong công tác giải quyết kiến nghị của cử tri về bảo đảm nhân lực y tế.

Phó Chủ nhiệm Trần Thị Nhị Hà nhấn mạnh, Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 của Bộ Chính trị “Về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân” đã khẳng định y tế cơ sở là nền tảng, là tuyến đầu trong bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân.  

Trên tinh thần xây dựng, đồng hành và tháo gỡ, mục tiêu của chuyến giám sát là nhận diện rõ những “điểm nghẽn”, đánh giá nguyên nhân khách quan, chủ quan và đề xuất giải pháp toàn diện, khả thi nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của TYT cấp xã trong thời gian tới.

Phó Chủ nhiệm Trần Thị Nhị Hà chia sẻ với những khó khăn của tỉnh Gia Lai trong công tác bảo đảm nhân lực y tế ở cơ sở; đồng thời, đề nghị địa phương xác định rõ nhu cầu nhân lực năm 2026 và lộ trình giai đoạn 2026 - 2030 để làm cơ sở tuyển dụng, tiếp nhận, điều động, luân phiên và đề xuất giao số lượng người làm việc phù hợp. Cùng với đó, triển khai có hiệu quả chính sách thu hút, ưu đãi đối với bác sĩ, dược sĩ và các chính sách phụ cấp, hỗ trợ đặc thù trong lĩnh vực y tế; nghiên cứu đề xuất bổ sung giải pháp hỗ trợ nhà ở, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển nghề nghiệp và điều kiện làm việc cho nhân lực y tế cơ sở tại địa bàn khó khăn. Tỉnh cũng cần chủ động triển khai các dự án đầu tư về cơ sở vật chất và thiết bị y tế cho các TYT, ưu tiên cho các xã vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa và hải đảo. Đồng thời, tiếp tục tổng hợp khó khăn, vướng mắc phát sinh, phân loại rõ thẩm quyền giải quyết của địa phương, Bộ Y tế, Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính và Chính phủ để kiến nghị sửa đổi, bổ sung định mức nhân lực, chính sách đãi ngộ và hướng dẫn tổ chức hoạt động TYT cấp xã...

​Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Trần Thị Nhị Hà ghi nhận toàn bộ các đề xuất, kiến nghị thực tiễn, xác đáng của tỉnh Gia Lai để hoàn thiện Báo cáo giám sát chuyên đề trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội; đồng thời, kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương kịp thời xem xét, giải quyết theo thẩm quyền./.