Trước hết, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã chuyển đổi mạnh mẽ phương thức từ “quản lý hành chính” sang “quản lý thực chất”; tổ chức quản lý thuế và quản lý sản lượng theo chuỗi khép kín: Khai thác - Vận chuyển - Tiêu thụ - Nghĩa vụ tài chính. Quán triệt thực hiện nghiêm phương châm “3 chủ động - 3 minh bạch” (chủ động phát hiện - chủ động phối hợp - chủ động xử lý; minh bạch sản lượng - minh bạch vận chuyển - minh bạch nghĩa vụ tài chính) và nguyên tắc “04 Không” (Không thất thoát tài nguyên - Không thất thu ngân sách - Không phát sinh điểm nóng - Không để khoảng trống quản lý).

Chủ tịch UBND tỉnh cũng yêu cầu đẩy mạnh điện tử hóa, số hóa công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản; có giải pháp hiệu quả trong việc quản lý sản lượng kê khai thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản khớp đúng với sản lượng khai thác thực tế nhằm chống thất thu ngân sách nhà nước. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; phát huy mạnh mẽ vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thông trong việc đưa tin, phản ánh, biểu dương điển hình và cảnh báo vi phạm, qua đó nâng cao ý thức tự giác chấp hành nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp và tăng cường hiệu quả giám sát xã hội.

Ảnh minh hoạ

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp xã cần tăng cường rà soát, kiểm tra nguồn gốc khoáng sản, đảm bảo nguyên tắc khoáng sản khai thác, tiêu thụ phải có nguồn gốc hợp pháp, được cấp phép khai thác đúng quy định. Nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND cấp xã trong việc phối hợp với cơ quan Thuế và các cơ quan chức năng để quản lý thu thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản; xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, liên tục nhằm bảo đảm kỷ cương tài chính trên địa bàn.

Chủ tịch UBND tỉnh cũng lưu ý cần xây dựng và vận hành cơ chế cung cấp, trao đổi thông tin trong quản lý sản lượng khai thuế, phí và sản lượng khai thác thực tế đối với hoạt động khai thác khoáng sản. Cụ thể như sau:

Cơ quan Thuế cung cấp dữ liệu định kỳ về sản lượng kê khai thuế, phí bảo vệ môi trường của các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản cho Sở Nông nghiệp và Môi trường và UBND cấp xã theo quy định của pháp luật về thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường. Đồng thời, cung cấp kịp thời tình hình chấp hành nghĩa vụ tài chính liên quan đến khai thác khoáng sản của các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản cho Sở Nông nghiệp và Môi trường để làm căn cứ phối hợp xử lý theo quy định của pháp luật.

Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng hệ thống giám sát thống nhất (tích hợp dữ liệu camera, trạm cân, trang WebGIS khoáng sản) để kiểm soát sản lượng khai thác thực tế theo thời gian thực; tiếp nhận dữ liệu sản lượng khai thuế, phí từ cơ quan Thuế để đối chiếu, xác định các trường hợp sản lượng kê khai không phù hợp với Giấy phép khai thác hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật. Trên cơ sở đó, tổ chức hoặc tham mưu UBND tỉnh kiểm tra, xác định sản lượng khai thác thực tế; theo đó chuyển thông tin, hồ sơ cho cơ quan Thuế để xử lý truy thu, xử phạt về thuế theo thẩm quyền.

Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu giải pháp phần mềm, nâng cấp và ứng dụng trang WebGIS khoáng sản phục vụ công tác quản lý nhà nước và chia sẻ dữ liệu liên ngành.

UBND cấp xã tăng cường kiểm tra, giám sát địa bàn; đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật; chủ động phát hiện các dấu hiệu vi phạm và phối hợp cung cấp thông tin kịp thời cho cơ quan có thẩm quyền để xử lý.

Chỉ thị cũng đề ra nhiệm vụ cụ thể của các cấp, các ngành nhằm thực hiện có hiệu quả công tác quản lý thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Đối với các tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản được cấp phép, chỉ thị nêu rõ: “Chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật đối với hành vi vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản; bị xử phạt vi phạm hành chính, tước quyền sử dụng Giấy phép hoặc bị thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản theo quy định nếu cố tình khai báo sai sản lượng, trốn thuế hoặc chây ỷ không hoàn thành nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.”