Câu hỏi:
kiến nghị cử tri
Nội dung:
Theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 Nghị định 116/2025/NĐ-CP ngày 05/6/2025 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật cụ thể “ Khoản 1. Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ thiệt hại do dịch bệnh động vật xảy ra đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền tiếp nhận nhưng chưa thực hiện hỗ trợ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, việc hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về cơ chế chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Mặc dù Ngày 09 tháng 12 năm 2025 Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai đã ban hành Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND về việc quyết định mức hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Gia Lai có quy định chuyển tiếp tại điều 5 Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ thiệt hại do dịch bệnh động vật xảy ra (không bao gồm đối tượng hỗ trợ là doanh nghiệp nhỏ và vừa), hồ sơ đề nghị hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh động vật đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền tiếp nhận nhưng chưa thực hiện hỗ trợ kể từ ngày Nghị định số 116/2025/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đến trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành, mức hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 116/2025/NĐ-CP và các nội dung được phân cấp sử dụng từ nguồn ngân sách cấp xã tại Nghị quyết này sẽ được ngân sách tỉnh đảm bảo; Công văn số 8154/UBND-NNMT ngày 17/12/2025 của UBND tỉnh về việc triển khai Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND về việc quyết định mức hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Nhưng đến nay vẫn chưa được tỉnh hỗ trợ được do vướng văn bản do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn ban hành Thông tư số 09/2021/TT-BNNPTNT ngày 12/8/2021 của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn trong đó có bệnh viêm da nổi cục và Thông tư này có hiệu lực ngày 27/9/2021, lý do bệnh viêm da nổi cục xảy ra trước thời điểm ngày 27/9/2021 thời điểm Thông tư số 09/2021/TT-BNNPTNT có hiệu lực thi hành. Trong khi đó, bệnh viêm da nổi cục từ tháng 3 năm 2021 và đã làm bệnh chết 11 con tại xã Phú An cũ (nay là xã Ya Hội, tỉnh Gia Lai) và đã được UBND huyện huyện Đak Pơ tỉnh Gia Lai tiếp nhận hồ sơ giải quyết trước cho 3 con thuộc hộ nghèo, cận nghèo và hộ dân tộc thiểu số, còn 8 con từ năm 2021 đến nay chưa được giải quyết, hỗ trợ kinh phí cho các hộ có bò bị chết do bệnh viêm da nổi cục gây ra. Nhưng theo quy định tại khoản 1 Điều 152 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 thì “1. Chỉ trong trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung của xã hội, thực hiện các quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân được quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan trung ương mới được quy định hiệu lực trở về trước”; Khoản 1 Điều 55 luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2026 quy định chỉ trong trường hợp thật cần thiết để bảo đảm lợi ích chung của xã hội, thực hiện các quyền, lợi ích của tổ chức, cá nhân được quy định trong luật, nghị quyết của Quốc hội thì văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan trung ương, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh mới được quy định hiệu lực trở về trước. Mặc dù dịch bệnh viêm da nổi cục mới xuất hiện chưa có vắc xin để tim phòng bệnh, và đã được địa phương công bố dịch bệnh đó nhưng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường) chưa sửa đổi, bổ sung các bệnh động vật trên cạn kịp thời, nhưng khi ban hành Thông tư sửa đổi lại không tính về thời điểm xảy ra dịch bệnh viêm da nổi cục, người dân có bò chết trước thời điểm Thông tư 09/2021/TT-BNNPTNT có hiệu lực thi hành, làm cho người dân không được hỗ trợ trong khi đó Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định hiệu lực trở về trước. Vậy kính mong Bộ Nông nghiệp và Môi trường có văn bản hướng dẫn việc thực hiện quy định tạị Khoản 1 Điều 11 và Khoản 1 Điều 14 Nghị định 116/2025/NĐ-CP ngày 05/6/2025 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ khắc phục dịch bệnh động vật cụ thể “ Khoản 1. Đối với hồ sơ đề nghị hỗ trợ thiệt hại do dịch bệnh động vật xảy ra đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền tiếp nhận nhưng chưa thực hiện hỗ trợ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, việc hỗ trợ thực hiện theo quy định tại Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2017 của Chính phủ về cơ chế chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh.
Người gửi:
Địa chỉ: Thôn An Qúy, xã Ya Hội, Tỉnh Gia Lai
Trả lời:
  • Kính thưa Ông (Bà)!

    Sở Nông nghiệp và Môi trường  trả lời PAKN của Ông (Bà) như sau:

    1. Về nội dung đề nghị “hỗ trợ kinh phí cho các hộ có bò bị chết do bệnh viêm da nổi cục (VDNC) gây ra từ tháng 3 năm 2021” Ngày 18/10/2023,Văn phòng Chính phủ đã ban hành văn bản số 8108/VPCP-NN về việc hỗ trợ người chăn nuôi bị thiệt hại do bệnh Dịch tả lợn Châu Phi và bệnh Viêm da nổi cục (VDNC), theo đó chỉ đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện hỗ trợ người chăn nuôi bị thiệt hại do bệnh Dịch tả lợn Châu Phi và bệnh Viêm da nổi cục theo đúng quy định tại Nghị định số 02/2017/NĐ-CP ngày 09/01/2017 của Chính phủ cho đến khi nghị định quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ phòng, chống dịch bệnh động vật được ban hành và có hiệu lực thi hành.

    Theo qui định tại Nghị định số 02/2017/NĐ-CP, “b) Đối với dịch bệnh: Trong khoảng thời gian từ khi công bố dịch đến khi công bố hết dịch. Trường hợp đặc biệt, ngay từ khi phát sinh ổ dịch đầu tiên (chưa đủ điều kiện công bố dịch) cần phải tiêu hủy gia súc, gia cầm theo yêu cầu của công tác phòng, chống dịch để hạn chế dịch lây lan thì thời điểm xảy ra thiệt hại là khoảng thời gian từ khi phát sinh ổ dịch đến khi kết thúc ổ dịch.”

    Đối với dịch bệnh VDNC xảy ra trên địa bàn huyện Đak Pơ cũ đã được UBND huyện ban hành Quyết định số 1364/QĐ-UBND, ngày 28/7/2021 về việc công bố dịch bệnh VDNC trên trâu, bò tại 4 xã Phú An, Tân An, Yang Bắc và Ya Hội. Ngày 12/8/2021, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã ban hành Thông tư số 09/2021/TT-BNNPTNT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn, theo đó bệnh VDNC được bổ sung vào Danh mục các bệnh động vật trên cạn phải công bố dịch; Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27/9/2021.

    Từ các nội dung viện dẫn trên, số lượng bò bị chết do bệnh viêm da nổi cục gây ra từ tháng 3 năm 2021 của xã Phú An, huyện Đak Pơ trước sắp xếp cũng như số lượng trâu, bò của tỉnh Bình Định trước sắp xếp bị bệnh Viêm da nổi cục buộc xử lý tiêu hủy trong thời gian từ tháng 4/2021 đến tháng 8/2021 là không thuộc đối tượng hỗ trợ theo Văn bản số 8108/VPCP-NN ngày 18/10/2023 của Văn phòng Chính phủ. Liên quan về vấn đề này, ngày 03/12/2025 Chi cục Chăn nuôi và Thú y đã tham mưu Sở Nông nghiệp và Môi trường ban hành văn bản số 5976/SNNMT-CNTY về việc giải đáp thắc mắc của công dân Nguyễn Xuân Hậu.

    2. Về nội dung đề nghị hướng dẫn việc thực hiện quy định tạị Khoản 1 Điều 11 và Khoản 1 Điều 14 Nghị định 116/2025/NĐ-CP ngày 5/6/2025 của Chính phủ Chi cục Chăn nuôi và Thú y đề nghị ông gửi kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền để được xem xét, trả lời theo quy định.

    Cảm ơn Ông (Bà) và mong muốn tiếp tục nhận được thêm các ý kiến đóng góp, phản ánh, kiến nghị của Ông/Bà trong thời gian tới./.

    - 0 đánh giá
    17 ngày trước  |  Lê Thị Tuyết đã phản hồi

Tin nổi bật Tin nổi bật