ỦY BAN NHÂN DÂN   	      CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
  TỈNH BÌNH ĐỊNH 			       Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:  201/2003/QĐ-UB                         Quy Nhơn, ngày 22 tháng 12 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH
Về việc ban hành định mức phân bổ dự toán
 chi ngân sách địa phương năm 2004

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi ) ngày 21/6/1994 ;
- Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 6/12/2002;
- Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước;
- Căn cứ Nghị quyết số 87/2003/NQ-HĐND9 ngày 17/12/2003 của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX kỳ họp thứ 11 về định mức phân bổ chi ngân sách địa phương và phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh năm 2004;
- Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính ,

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành định mức phân bổ dự toán chi ngân sách địa phương áp dụng cho năm 2004 kèm theo Quyết định này.

Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2004. Bãi bỏ các quy định trước đây của UBND tỉnh trái với Quyết định này.

Điều 3: Giám đốc Sở Tài chính hướng dẫn cụ thể việc thực hiện Quyết định này.

Điều 4: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, thủ trưởng các sở, ban, đơn vị thuộc tỉnh và Chủ tịch UBND huyện, thành phố có trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận :			     TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
- Như điều 4						CHỦ TỊCH
- TT Tỉnh ủy
- TT HĐND tỉnh
- CT, các PCT UBND tỉnh
- Ban KTNS ( HĐND tỉnh )
- Lãnh đạo VP
- Lưu VP,K1,K7	 

										    										 Vũ Hoàng Hà
ỦY BAN NHÂN DÂN                      CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
  TỈNH BÌNH ĐỊNH 	 	                        Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY ĐỊNH
Về định mức phân bổ chi ngân sách địa phương năm 2004
(Ban hành kèm theo Quyết định số  201/2003/QĐ-UB 
 ngày 22 /12/2003 của UBND tỉnh)

I- Định mức phân bổ dự toán chi ngân sách cho các sở, cơ quan, đơn vị trực thuộc tỉnh:

1/ Định mức chi quản lý hành chính nhà nước, Đảng, đoàn thể :

Phân bổ theo biên chế do UBND tỉnh giao cho các sở, ban, đơn vị.

Đơn vị tính : triệu đồng/biên chế/năm

Số lượng biên chế
	
Định mức 

      Dưới 11 biên chế	
24	

      Từ 11 đến 20 biên chế	
23	

      Từ 21 đến 35 biên chế	
22	

      Từ 36 đến 45 biên chế	
21	

      Trên 45 biên chế	

20	

1.1- Riêng các ban Đảng trực thuộc Tỉnh ủy ( Ban Tổ chức, Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo, Ủy ban Kiểm tra Đảng, Văn phòng Tỉnh ủy), ngoài định mức trên được tính bổ sung kinh phí hoạt động cho mỗi đơn vị là 100 triệu đồng).

1.2 - Định mức phân bổ nêu trên :

- Đã bao gồm tiền lương, các khoản có tính chất lương, các khoản trích theo lương (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn,...), chi nghiệp vụ, đoàn ra, đoàn vào ( chưa kể đoàn ra, đoàn vào do tỉnh tổ chức chung ) và các khoản mua sắm, sửa chữa thường xuyên.

- Chưa bao gồm nhiệm vụ đặc thù ; nâng cấp cơ sở vật chất theo các dự án, đầu tư thiết bị lớn được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

1.3 - Định mức phân bổ ngân sách nêu trên không áp dụng cho các tổ chức chính trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

2/ Định mức chi cho các đơn vị sự nghiệp :

- Định mức chi cho các đơn vị sự nghiệp là 17,5 triệu đồng/biên chế/năm (trừ lĩnh vực giáo dục-đào tạo và y tế ).

- Ngoài định mức tính theo biên chế nêu trên các đơn vị sự nghiệp còn được phân bổ một khoản chi nghiệp vụ tùy thuộc vào tính chất hoạt động của từng đơn vị. 

3/ Định mức phân bổ dự toán chi sự nghiệp y tế :

Phân bổ theo chỉ tiêu giường bệnh và biên chế được giao.

Tuyến

Đơn vị tính	
Định mức 	

I- Chữa bệnh			

1- Khối tỉnh			

     Bệnh viện Đa khoa 	
tr. đồng/giường 	
18,0	

     Bệnh viện Y học cổ truyền 	
tr. đồng/giường 	
11,0	

     Bệnh viện Lao	
tr. đồng/giường 	
15,0	

     Bệnh viện Tâm thần	
tr. đồng/giường 	
14,0	

     Bệnh viện Bồng Sơn	
tr. đồng/giường 	
15,0	

2- Tuyến huyện, thành phố			

     Thành phố 	
tr. đồng/giường 	
15,0	

     Đồng bằng 	
tr. đồng/giường 	
12,5	

     Trung du 	
tr. đồng/giường 	
14,0	

     Miền núi	
tr. đồng/giường 	
15,0	

3- Tuyến xã 			

     Trạm y tế xã đồng bằng 	
triệu đồng/trạm	
10,0	

     Trạm y tế xã miền núi,
     xã đặc biệt khó khăn	
triệu đồng/trạm	
11,0	

     Định biên xã miền núi	
tr. đồng/biên chế	
11,0	

     Định biên xã đồng bằng	
tr. đồng/biên chế	
10,0	

     Thôn, bản 	
triệu đồng/CB y tế	
1,32	

II- Phòng bệnh			

1- Tỉnh	
tr.đồng/biên chế	
17,0	

2- Huyện, thành phố	
tr. đồng/biên chế	
16,0	

III- Điều dưỡng	
tr. đồng/giường	
11,0	

4/ Định mức phân bổ dự toán chi sự nghiệp giáo dục:

Căn cứ các chỉ tiêu về trường, lớp, học sinh và đặc thù của từng trường, từng cơ sở giáo dục để phân bổ chi ngân sách năm 2004.

5/ Định mức phân bổ dự toán chi sự nghiệp đào tạo:

Phân bổ theo chỉ tiêu số lượng học sinh, sinh viên và số suất đào tạo, huấn luyện, tập huấn.

Ngành đào tạo

Đơn vị tính	
Định mức	

I- Đại học 			

1- Hệ tại chức			

 - Thể dục thể thao	
tr.đồng/học viên	
2,0	

 - Nhạc, họa	
tr.đồng/học viên	
2,0	

 - Nông nghiệp	
tr.đồng/học viên	
1,5	

 - Cao cấp chính trị	
tr.đồng/học viên	
1,5	

2- Hệ từ xa 			

 - Sư phạm	
tr.đồng/học viên	
1,0	

II- Cao đẳng 			

1- Hệ chính quy			

 - Sư phạm	
tr.đồng/học viên	
5,0	

2- Hệ tại chức			

 - Sư phạm	
tr.đồng/học viên	
1,1	

III-TH chuyên nghiệp			

1- Hệ chính quy			

 - Sư phạm giáo dục	
tr.đồng/học sinh	
3,6	

 - Sư phạm âm nhạc, họa	
tr.đồng/học sinh	
4,0	

 - Kinh tế kỹ thuật, địa chính 	
tr.đồng/học sinh	
4,2	

 - Y tế 	
tr.đồng/học sinh	
4,2	

 - Văn hóa nghệ thuật	
tr.đồng/học sinh	
7,0	

2- Hệ tại chức			

 - Kinh tế kỹ thuật	
tr.đồng/học viên	
1,0	

 - Y tế 	
tr.đồng/học viên	
1,0	

 - Chính trị	
tr.đồng/học viên	
1,5	

IV- Dạy nghề			

 - Công nhân kỹ thuật 	
tr.đồng/học sinh	
3,5	

 - Năng khiếu TD thể thao 	
tr.đồng/học sinh	
8,5	

V- Sơ học nghiệp vụ			

- Cán bộ quản lý giáo dục	
triệu đồng/suất	
3,0	

- Huấn luyện QS địa phương	
triệu đồng/suất	
3,0	

- Dược tá thôn, bản	
triệu đồng/suất	
0,7	

VI- Đào tạo lại	
triệu đồng/suất	
3,6	

II- Định mức phân bổ dự toán chi ngân sách cho các huyện, thành phố trực thuộc tỉnh :

1- Định mức phân bổ chi quản lý hành chính nhà nước, Đảng, đoàn thể: 

1.1- Cấp huyện, thành phố :
Phân bổ theo biên chế do UBND tỉnh giao cho huyện, thành phố.

     Đơn vị tính : triệu đồng/biên chế/năm

Vùng
	
Định mức

     Thành phố	
18,5	

     Đồng bằng	
16,5	

     Núi thấp	
22,6	

     Núi cao-hải đảo	
25,0	

- Ngoài định mức phân bổ chi ngân sách theo biên chế, phân bổ thêm cho huyện, thành phố theo đơn vị hành chính cấp huyện với mức cụ thể như sau :

+ Thành phố Quy Nhơn	:	800 triệu đồng/năm
+ Huyện đồng bằng		:	600 triệu đồng/huyện/năm
+ Huyện miền núi		:	400 triệu đồng/huyện/năm

1.2- Cấp xã, phường, thị trấn và thôn, khu vực:

Căn cứ các chế độ do Trung ương và tỉnh quy định để xác định số chi sinh hoạt phí của cán bộ, xã, phường, thị trấn và thôn, khu vực. 

Đồng thời bổ sung chi nghiệp vụ bằng 25% trên tổng số sinh hoạt phí của cán bộ xã, phường, thị trấn. Ngoài ra, còn được tính thêm một khoản hỗ trợ kinh phí hoạt động cho các đoàn thể xã, phường, thị trấn theo Quyết định số 131/2002/QĐ-UB ngày 30/9/2002 của UBND tỉnh. Cụ thể :

- UB Mặt trận TQVN, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân	:   								1.500.000 đồng/đơn vị/năm.

- Đoàn Thanh niên CSHCM			:	2.000.000 đồng/năm.

- Hội Người cao tuổi, Hội Cựu chiến binh:	   500.000 đồng/năm.

2/ Định mức phân bổ chi sự nghiệp giáo dục-đào tạo : 

Phân bổ theo dân số của các huyện, thành phố.

Đơn vị tính : đồng/người dân/năm

Vùng
	
Định mức phân bổ	

     Đồng bằng 	
114.536	

     Đô thị 	
137.443	

     Núi thấp	
171.804	

     Núi cao-hải đảo	
206.165	

1.1- Trên cơ sở định mức trên, nếu mức chi ngoài lương và có tính chất lương nhỏ hơn 15% so với tổng chi sự nghiệp giáo dục-đào tạo sẽ được bổ sung đủ 15%; đảm bảo tỷ lệ chi lương, các khoản có tính chất lương và các khoản  trích theo lương (bảo hiểm xâ hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn,...) tối đa 85%, chi hoạt động nghiệp vụ tối thiểu 15%.

1.2- Các huyện, thành phố có xã đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135 ( do trung ương và tỉnh công nhận ) được phân bổ thêm bình quân 30.000 đồng/năm/người dân thuộc các xã đặc biệt khó khăn đó.

1.3- Định mức phân bổ nêu trên bao gồm : chi cho sự nghiệp đào tạo, huấn luyện, tập huấn; sự nghiệp giáo dục ( bao gồm các cấp giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở theo phân cấp của tỉnh ).

3- Định mức phân bổ chi sự nghiệp văn hóa thông tin :

Phân bổ theo dân số của các huyện, thành phố.

Đơn vị tính : đồng/người dân/năm

Vùng
	
Định mức phân bổ	

     Đô thị, đồng bằng	
3.400	

     Núi thấp	
5.100	

     Núi cao-hải đảo	
6.800	

- Ngoài định mức phân bổ chi ngân sách theo dân số, phân bổ thêm cho các huyện, thành phố về khoản chi vận động nhân dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư với mức 1 triệu đồng/khu dân cư. Ngoài ra, đối với các huyện miền núi và các huyện, thành phố ven biển được phân bổ thêm khoản chi đặc thù về tổ chức ngày hội văn hóa miền núi, miền biển bình quân 30 triệu đồng/xã miền núi ( hoặc xã miền biển ); nếu nơi nào đăng cai tổ chức thì được tính bổ sung kinh phí tổ chức theo nội dung chi cụ thể. 

4- Định mức phân bổ chi sự nghiệp phát thanh, truyền hình :

Phân bổ theo dân số của các huyện, thành phố.

Đơn vị tính : đồng/người dân/năm

Vùng
	
Định mức phân bổ	

     Đô thị, đồng bằng	
1.903	

     Núi thấp	
2.855	

     Núi cao-hải đảo	
3.806	

5- Định mức phân bổ chi sự nghiệp thể dục thể thao :

Phân bổ theo dân số của các huyện, thành phố.

Đơn vị tính : đồng/người dân/năm

Vùng
	
Định mức phân bổ	

     Đô thị, đồng bằng	
1.891	

     Núi thấp	
2.837	

     Núi cao-hải đảo	
3.782	

6- Định mức phân bổ chi sự nghiệp đảm bảo xã hội :

Phân bổ theo dân số của các huyện, thành phố.

Đơn vị tính : đồng/người dân/năm

Vùng
	
Định mức phân bổ	

     Đô thị, đồng bằng	
3.614	

     Núi thấp	
5.421	

     Núi cao-hải đảo	
7.228	

Ngoài định mức chi phân bổ theo dân số, chi sự nghiệp đảm bảo xã hội của các huyện, thành phố còn được phân bổ thêm một phần kinh phí để có nguồn thực hiện một số chính sách xã hội, cụ thể :

- Kinh phí để thực hiện chế độ đối với cán bộ xã nghỉ việc hưởng trợ cấp hàng tháng theo Nghị định 09/1998/NĐ-CP ngày 23/01/1998 của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 99/1998/TT-LTTCCP-BTC-BLĐTB&XH ngày 19/5/1998 của Ban Tổ chức-Cán bộ chính phủ- Bộ Tài chính – Bộ Lao động thương binh và xã hội.

- Kinh phí để thăm hỏi, động viên các đối tượng chính sách ( gia đình thương binh, bệnh binh, liệt sĩ, người có công,...) vào ngày lễ, ngày Tết theo mức phân bổ bình quân 30.000 đồng/đối tượng/năm, mức chi cụ thể do huyện, thành phố quyết định.

7- Định mức phân bổ chi an ninh quốc phòng :

Phân bổ theo dân số của các huyện, thành phố.

Đơn vị tính : đồng/người dân/năm

Vùng
	
Định mức phân bổ	

     Đô thị, đồng bằng	
3.442	

     Núi thấp	
5.163	

     Núi cao-hải đảo	
6.884	

- Ngoài định mức phân bổ chi ngân sách theo dân số, các huyện miền núi còn được phân bổ thêm khoản chi đặc thù cho công tác an ninh-quốc phòng là 300 triệu đồng/1 huyện.

8- Một số lĩnh vực còn lại : 

a- Chi sự nghiệp kinh tế :

Căn cứ nhiệm vụ dự toán được giao các năm qua và có tính đến nhiệm vụ của năm 2004 để phân bổ dự toán chi năm 2004, đảm bảo cho các huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ trên địa bàn.

b- Chi sự nghiệp khoa học công nghệ và môi trường :

Căn cứ dự toán được giao năm 2003 và có tính đến nhiệm vụ của năm 2004 để phân bổ dự toán chi năm 2004, đảm bảo cho các huyện, thành phố thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực khoa học công nghệ và môi trường theo phân cấp.

c- Chi thường xuyên khác của ngân sách huyện, thành phố :

Phân bổ theo tỷ trọng bằng 0,5% tổng các khoản chi thường xuyên đã tính được theo định mức phân bổ dự toán chi ngân sách và chi sự nghiệp kinh tế, chi sự nghiệp khoa học công nghệ. Định mức này chưa kể các khoản chi đặc thù, đột xuất được phân bổ theo từng nội dung công việc cụ thể.

III- PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH DÂN SỐ THEO VÙNG :

Dân số của các vùng để phân bổ dự toán chi ngân sách theo định mức quy định nêu trên căn cứ dân số do Cục Thống kê Bình Định thông báo và xác định theo phương pháp như sau :

- Dân số vùng núi thấp : gồm dân số các xã vùng núi thấp (xã vùng núi thấp xác định theo Quyết định công nhận của Ủy ban Dân tộc ).
 
- Dân số vùng núi cao - hải đảo : gồm dân số các xã núi cao ( xã núi cao xác định theo quyết định công nhận của Ủy ban Dân tộc ) và xã hải đảo gồm xã Nhơn Châu./.

	                          	               TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
					  	   		 CHỦ TỊCH		

									Vũ Hoàng Hà