ỦY BAN NHÂN DÂN	          CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
  TỈNH BÌNH ĐỊNH			     Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số:  358 /UBND-TC		           Quy Nhơn, ngày   14  tháng  02  năm 2006

V/v báo cáo tình hình thực hiện việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

								

	
		 
                                                                        Kính gửi: Bộ Tài chính.

Thực hiện yêu cầu của Bộ Tài chính tại Công văn số 1129/BTC-TCNH ngày 24/01/2006 về việc triển khai thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, UBND tỉnh Bình Định báo cáo về quá trình thành lập Quỹ này như sau:

	Trước đây, để thực hiện việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 4698/QĐ-UB ngày 06/6/2003 thành lập Ban trù bị và Tổ công tác để chuẩn bị các khâu cho việc thành lập Quỹ; Đồng thời, UBND tỉnh Bình Định có văn bản kêu gọi các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh góp vốn để thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng.  

	Theo quy định tại Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, vốn điều lệ của lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa phải bảo đảm tối thiểu là 30 tỷ đồng, bao gồm: vốn ngân sách cấp tỉnh cấp (tối đa không quá 30% vốn điều lệ tối thiểu); vốn đóng góp của các tổ chức tín dụng; vốn góp của các doanh nghiệp; vốn góp của các hiệp hội ngành nghề, các tổ chức đại diện và hỗ trợ cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, sau hai lần UBND tỉnh Bình Định có văn bản kêu gọi, các tổ chức tín dụng và tổ chức kinh tế vẫn không đăng ký góp vốn nên không bảo đảm huy động đủ mức vốn điều lệ theo quy định để thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng. 

	Ngày 25/6/2004, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 115/2004/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg, trong đó quy định không khống chế mức vốn tối đa mà ngân sách tỉnh cấp vốn điều lệ cho Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa nhằm giải quyết vướng mắc về vốn điều lệ để thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng.

	Thực hiện Quyết định số 115/2004/QĐ-TTg và Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg ngày 16/12/2005 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Bình Định đã chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng trực thuộc tỉnh khẩn trương đề xuất thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
 
	Khó khăn lớn nhất hiện nay của địa phương trong việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa là chưa thể huy động đủ vốn điều lệ theo quy định (tối thiểu là 30 tỷ đồng), bởi vì: ngân sách địa phương rất khó khăn, số tăng thu ngân sách hàng năm phải dành 50% để tạo nguồn thực hiện chế độ lương mới và số còn lại chưa đủ để chi cho các nhiệm vụ đột xuất khác nên không thể cấp đủ vốn điều lệ cho Quỹ; mặt khác, mặc dù UBND tỉnh Bình Định đã nhiều lần kêu gọi nhưng các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp,... không tham gia góp vốn.

	Mặc dù gặp rất nhiều khó khăn trong việc huy động để bảo đảm đủ vốn điều lệ theo quy định, UBND tỉnh Bình Định vẫn cố gắng để sớm thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Hướng thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa của tỉnh Bình Định như sau:

	1- Về hình thức thành lập: 

	Không thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng có tư cách pháp nhân độc lập mà giao nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa cho Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định (theo tiết b, điểm 4.1, mục 4, chương I, Thông tư số 93/2004/TT-BTC ngày 29/9/2004 của Bộ Tài chính).

	2- Về điều hành hoạt động: 

	 Tiếp tục ủy thác cho bộ máy Chi nhánh Quỹ Hỗ trợ phát triển tỉnh Bình Định điều hành tác nghiệp các hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định (trong đó bao gồm cả nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa), đến khi có điều kiện sẽ thành lập tổ chức, bộ máy riêng để điều hành hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định.

	3- Về vốn để thành lập:

	Trong quá trình thu hồi nợ, Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Bình Định phải dành lại để thực hiện nhiệm vụ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Đồng thời, ngân sách tỉnh cũng phải sắp xếp bổ sung từ năm 2007 trở đi để bảo đảm số vốn điều lệ cho hoạt động bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa đạt tối thiểu là 30 tỷ đồng.

	4- Về thời gian thực hiện: 

	Phấn đấu trong quý II năm 2006 sẽ hoàn thành việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

	5- Kiến nghị:

	Để việc thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa có tính khả thi, giảm bớt khó khăn cho ngân sách địa phương và thực tế đi vào hoạt động có hiệu quả, UBND tỉnh Bình Định xin kiến nghị như sau:

	- Đề nghị Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các Ngân hàng thương mại của Nhà nước (Ngân hàng Đầu tư phát triển, Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ngân hàng Ngoại thương, Ngân hàng Công thương) phải góp vốn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 193/2001/QĐ-TTg ngày 20/12/2001 để thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

	- Trong điều kiện ngân sách địa phương hết sức khó khăn như hiện nay, việc dành ra số vốn lớn (30 tỷ đồng) để thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa là một gánh nặng mà ngân sách địa phương không thể bảo đảm được, do vậy đề nghị Bộ Tài chính xem xét, bố trí cân đối một phần nguồn vốn điều lệ trong dự toán chi ngân sách năm 2007 để địa phương cấp vốn điều lệ cho Quỹ. Số vốn bố trí ít nhất là 10 tỷ đồng, số còn lại ngân sách địa phương sẽ tự cân đối.

	UBND tỉnh Bình Định báo cáo về tình hình thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, đồng thời có một số kiến nghị mà thực tế hiện nay ở địa phương gặp vướng mắc; rất mong sự quan tâm giải quyết của Bộ Tài chính./.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

					             TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
                                                                                   KT. CHỦ TỊCH
                                                                                  PHÓ CHỦ TỊCH
                                                                                        (Đã ký)
Nơi nhận:
- Như trên						          
- Sở Tài chính
- Lưu VP, K7
                                                       Nguyễn Thị Thanh Bình