ỦY BAN NHÂN DÂN                  CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
   TỈNH BÌNH ĐỊNH 	                            Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
 
  Số :   2269/UBND-TC                               Quy Nhơn, ngày  09   tháng 9 năm 2005

V/v tổng hợp nhu cầu và nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP của Chính phủ	

 	   		   	 Kính gửi :  	- Bộ Tài chính
								- Bộ Nội vụ	

	Thực hiện Công văn số 11045/BTC-NSNN ngày 01/9/2005 của Bộ Tài chính về việc tổng hợp báo cáo nhu cầu và nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2004 và 2005 theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ, UBND tỉnh Bình Định gửi báo cáo tổng hợp nhu cầu tiền lương tăng thêm và nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định; và báo cáo giải trình một số vướng mắc về nguồn vốn thực hiện chế độ lương mới được trích từ viện phí của các Bệnh viện thuộc Ngành Y tế tỉnh Bình Định. Cụ thể như sau (có các biểu mẫu chi tiết kèm theo công văn này): 

	I- VỀ TỔNG HỢP NHU CẦU TIỀN LƯƠNG TĂNG THÊM VÀ NGUỒN VỐN THỰC HIỆN:

	1- Năm 2004:

	1.1- Tổng nguồn ngân sách địa phương để thực hiện cải cách tiền lương năm 2004 là 15.638 triệu đồng.

	Trong đó:

	- Nguồn tăng thu ngân sách địa phương thực hiện so dự toán Thủ tướng Chính phủ giao năm 2003 :   11.571 triệu đồng.

	- Số tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm so năm 2003 (kể cả tiết kiệm 10% năm 2003 chưa sử dụng) :     2.827 triệu đồng.

	- Số thu được để lại đơn vị năm 2004 theo chế độ quy định để thực hiện cải cách tiền lương năm 2004:  1.240 triệu đồng.

	1.2- Tổng quỹ tiền lương, phụ cấp lương tăng thêm năm 2004 (từ ngày 01/10 đến 31/12) là 26.023 triệu đồng. 

	1.3- Chênh lệch giữa nhu cầu và nguồn		: 10.385 triệu đồng

	Trong đó:
	- Phần thiếu nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ	: 10.385 triệu đồng
	- Dư nguồn chuyển sang năm sau			:

	2- Năm 2005:

	2.1- Tổng nguồn ngân sách địa phương để thực hiện cải cách tiền lương năm 2005 là 99.057 triệu đồng.

	Trong đó:

	- Nguồn tăng thu ngân sách địa phương thực hiện năm 2004 so dự toán Thủ tướng Chính phủ giao năm 2004 :   43.393 triệu đồng.
	
	- Nguồn tăng thu ngân sách địa phương dự toán năm 2005 so dự toán 2004 Thủ tướng Chính phủ giao:   46.894 triệu đồng

	- Số tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm so năm 2003 (kể cả tiết kiệm 10% năm 2003 chưa sử dụng) :     5.407 triệu đồng.

	- Số thu được để lại đơn vị năm 2004 theo chế độ quy định để thực hiện cải cách tiền lương năm 2004:  3.363 triệu đồng.

	2.2- Tổng quỹ tiền lương, phụ cấp lương tăng thêm năm 2005 là 98.141 triệu đồng.

	2.3- Chênh lệch giữa nhu cầu và nguồn	: 916 triệu đồng

	Trong đó:
	- Phần thiếu nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ:
	- Nguồn để thực hiện cải cách tiền lương từ 01/10/2005 và năm sau là 916 triệu đồng.

	II- KIẾN NGHỊ VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH NGUỒN VỐN THỰC HIỆN CHẾ ĐỘ LƯƠNG MỚI ĐỐI VỚI CÁC BỆNH VIỆN THUỘC NGÀNH Y TẾ:

	Thực hiện quy định của Trung ương, UBND tỉnh Bình Định đã chỉ đạo các cơ quan chức năng trực thuộc tỉnh xác định nguồn vốn để thực hiện chế độ lương mới cho cán bộ, công chức, viên chức của các Bệnh viện thuộc Ngành Y tế bao gồm tiết kiệm 10% chi thường xuyên, 35% nguồn thu viện phí và 40% các nguồn thu sự nghiệp khác.

	Khi xác định nguồn vốn của địa phương để thực hiện chế độ lương mới, Bộ Tài chính xác định trên tổng thể chung của cả tỉnh. Song, do đặc thù của Ngành Y tế có một số Bệnh viện nguồn thu viện phí rất lớn, sau khi xác định số trích 35% để thực hiện chế độ lương theo Nghị định 03/2003/NĐ-CP ngày 15/01/2003 và Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ thì vẫn còn thừa nhưng theo quy định không thể điều hòa nguồn vốn thừa cho đơn vị khác, do vậy ngân sách địa phương bị thiếu hụt nguồn vốn tương ứng với số kinh phí thừa của các đơn vị này.

	Để giúp địa phương giải quyết khó khăn trên, UBND tỉnh Bình Định kính đề nghị Bộ Tài chính xem xét không tính số trích 35% nguồn viện phí còn thừa thừa sau khi thực hiện chế độ tiền lương mới của một số Bệnh viện vào cân đối nguồn vốn thực hiện chế độ lương chung của tỉnh. Cụ thể:

	1- Năm 2004:

	1.1- Tổng số viện phí thu được	:	81.845 triệu đồng.

	1.2- 35% viện phí phải trích theo quy định của Trung ương để tạo nguồn thực hiện chế độ lương mới là 28.645 triệu đồng. Trong đó: 

	- Dùng để thực hiện chế độ lương theo Nghị định 03/2003/NĐ-CP là 5.527 triệu đồng. 

	- Dùng để thực hiện chế độ lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP là 23.118 triệu đồng; nhưng trong đó số trích viện phí còn thừa sau khi thực hiện chế độ lương mới ở một số bệnh viện không điều hòa được là 21.878 triệu đồng, như vậy số viện phí còn lại để cân đối nguồn thực hiện chế độ lương mới là 1.240 triệu đồng.

	2- Năm 2005:

	2.1- Tổng số viện phí thu được	: 100.630 triệu đồng, trong đó: chi phí thuốc, máu, dịch truyền, hóa chất: 69.481 triệu đồng, số viện phí còn lại dùng để trích 35% thực hiện chế độ lương mới: 31.149 triệu đồng.
	
	2.2- 35% viện phí phải trích theo quy định của Trung ương để tạo nguồn thực hiện chế độ lương là  10.902 triệu đồng. Trong đó: 

	- Dùng để thực hiện chế độ lương theo Nghị định 03/2003/NĐ-CP là 5.820 triệu đồng. 

	- Dùng để thực hiện chế độ lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP là 5.082 triệu đồng. Nhưng trong đó viện phí còn thừa sau khi thực hiện chế độ lương mới ở một số bệnh viện không điều hòa được là 1.719 triệu đồng, như vậy số viện phí còn lại để cân đối nguồn thực hiện chế độ lương là 3.363 triệu đồng.

	Vì trong quá trình chuyển xếp lương cho cán bộ, công chức gặp một số vướng mắc, nhất là đối với ngành giáo dục, nên việc tổng hợp báo cáo về nhu cầu tiền lương tăng thêm và nguồn vốn thực hiện chế độ lương mới của tỉnh bị chậm so với thời gian do Liên Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ quy định, kính mong quý Bộ thông cảm. 
	Tổng hợp năm 2004 và năm 2005, UBND tỉnh Bình Định kính đề nghị Liên Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ xem xét bổ sung cho ngân sách tỉnh Bình Định 9.469 triệu đồng để thực hiện chế độ tiền lương mới cho cán bộ, công chức theo quy định của Nhà nước.

	Rất mong sự quan tâm giải quyết của Liên Bộ./.

Nơi nhận :				                     TM.ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
- Như trên
- Sở Tài chính
- Sở Nội vụ
- Lưu VP, K7