ỦY BAN NHÂN DÂN                      CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
       TỈNH BÌNH ĐỊNH                                       Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
                                                  
  Số:   25/2005/CT-UBND                          Quy Nhơn, ngày   22   tháng  11  năm 2005

CHỈ THỊ 
Về việc triển khai thực hiện Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010  

Để góp phần thực hiện tốt chiến lược phát triển kinh tế-xã hội trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và chủ động thực hiện thắng lợi hội nhập kinh tế quốc tế theo Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010 đã được Bộ Chính trị thông qua và Chương trình cụ thể thực hiện Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06 tháng 12 năm 2004; đồng thời để đảm bảo sự phối hợp đồng bộ giữa các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố trong triển khai thực hiện chiến lược cải cách thuế của Chính phủ, UBND tỉnh chỉ thị cho Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tổ chức thực hiện các nội dung sau:

1. Cục Thuế tỉnh, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục Hải quan Bình Định là các cơ quan có liên quan trực tiếp đến công tác quản lý ngân sách có kế hoạch triển khai cụ thể trong nội bộ từng ngành; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các sở ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố để tổ chức thực hiện Chiến lược cải cách thuế theo Quyết định số 201/2004/QĐ-TTg ngày 06/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ và Quyết định số 1629/2005/QĐ-BTC ngày 19/5/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về Kế hoạch cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế giai đoạn 2005-2010 theo đúng lộ trình đã đề ra.
Giao Cục trưởng Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan thực hiện triệt để các biện pháp theo qui định của pháp luật như: xử phạt vi phạm hành chính, đình chỉ sử dụng hoá đơn, ra lệnh thu, cưỡng chế, … đối với các đối tượng nộp thuế cố tình chây ỳ, dây dưa, nợ thuế nhằm kịp thời đôn đốc thu các khoản thuế và thu khác vào NSNN; xây dựng và ban hành các Quy chế phối hợp cụ thể trên từng lĩnh vực để triển khai thực hiện kế hoạch hành động hàng năm theo lộ trình đã đề ra về thực hiện Chiến lược cải cách thuế đến năm 2010 với mục tiêu thu đúng, thu đủ và thu kịp thời vào NSNN, chống thất thu có hiệu quả, đặc biệt là đối với lĩnh vực kinh tế ngoài Nhà nước. Trước mắt khảo sát, điều tra, xây dựng ngay các qui định về quản lý chống thất thu thuế đối với các lĩnh vực: kinh doanh vận tải, kinh doanh ăn uống, kinh doanh khách sạn, dịch vụ in, rửa phim ảnh, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo thực hiện.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế tỉnh, Cục Hải quan Bình Định, Sở Thương mại và Du lịch, Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Chi cục Quản lý thị trường trong việc cung cấp thông tin về đăng ký kinh doanh, ưu đãi đầu tư, tăng cường kiểm tra việc thành lập doanh nghiệp và thực hiện có hiệu quả công tác hậu kiểm, kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp sau khi được cấp đăng ký kinh doanh để kịp thời phát hiện, xử lý đối với các đối tượng có dấu hiệu vi phạm, bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh, chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước.
Sở Kế hoạch và Đầu tư cung cấp cho Cục thuế tỉnh danh mục các dự án thực hiện bằng nguồn vốn viện trợ và hợp tác đầu tư với nước ngoài để phối hợp quản lý thu thuế, đặc biệt là đối với các dự án thực hiện bằng nguồn vốn ODA; phối hợp với ngành thuế trong việc hướng dẫn các doanh nghiệp, hộ kinh doanh những qui định pháp luật liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế sau đăng ký kinh doanh.

3. Sở Thương mại và Du lịch phối hợp chặt chẽ với Cục Thuế tỉnh trong việc cung cấp thông tin liên quan đến các Văn phòng đại diện, Chi nhánh, thương nhân nước ngoài trên địa bàn tỉnh; cung cấp bản sao giấy phép hoạt động, quảng cáo, xúc tiến thương mại, các hoạt động khuyến mãi đã được Sở Thương mại và Du lịch cấp để cơ quan thuế làm cơ sở quản lý và thu thuế. 
Sở Thương mại và Du lịch, Chi cục Quản lý thị trường gắn việc chống buôn lậu với việc chống trốn thuế, lậu thuế. Tăng cường phối hợp cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin, kiểm tra, phát hiện và xử lý các trường hợp gian lận thương mại, vi phạm chế độ đăng ký kinh doanh, trốn thuế, lậu thuế. 

4. Công an tỉnh căn cứ chức năng nhiệm vụ và các quy định của pháp luật tăng cường phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế phát hiện, xử lý kịp thời các trường hợp trốn thuế, gian lận thuế, … của các doanh nghiệp, cá nhân trong nước và nước ngoài để thu hồi các khoản tiền thuế bị thất thoát cho ngân sách Nhà nước; cần tập trung điều tra nhanh và đưa ra xét xử trước pháp luật các vụ án trốn thuế, gian lận về thuế đủ điều kiện khởi tố hình sự nhằm giáo dục, răn đe chung; xem xét đình chỉ hoặc tạm đình chỉ thủ tục xuất cảnh theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp có văn bản đề nghị chính thức của Cục Thuế tỉnh.
Công an tỉnh chịu trách nhiệm chỉ đạo Phòng Cảnh sát giao thông phối hợp với Cục thuế tỉnh khi được yêu cầu cung cấp về số liệu các phương tiện vận tải để quản lý thu thuế có hiệu quả; phối hợp với cơ quan thuế kiểm tra và tạo điều kiện thuận lợi để cơ quan thuế kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế của các chủ phương tiện, gắn việc đăng ký, chuyển vùng, … với việc chấp hành nghĩa vụ thuế; chỉ đạo Công an các huyện, thành phố phối hợp cung cấp cho ngành thuế các thông tin về nhân khẩu, hộ khẩu để quản lý thu thuế đối với hoạt động cho thuê nhà, kinh doanh khách sạn, nhà nghỉ.

5. Sở Giao thông Vận tải chịu trách nhiệm phối hợp và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với Cục thuế tỉnh trong việc cung cấp các thông tin về kiểm định phương tiện vận tải, các thông số kỹ thuật chuyên ngành để quản lý thu thuế đối với hoạt động vận tải có hiệu quả.

6. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội cung cấp cho ngành thuế các số liệu về hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, … để làm căn cứ giải quyết miễn, giảm thuế theo qui định; phối hợp trao đổi thông tin về việc thực hiện chi trả tiền lương, tiền công của các doanh nghiệp theo qui định của bộ Luật lao động làm căn cứ xác định thu nhập chịu thuế, thuế thu nhập doanh nghiệp.

7. Sở Thuỷ sản chịu trách nhiệm phối hợp với ngành thuế trong việc quản lý đối với hoạt động khai thác, đánh bắt, chế biến thuỷ, hải sản, nhất là các hoạt động sản xuất tôm giống, sản xuất nước mắm, sấy khô thuỷ sản; chỉ đạo Chi cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản định kỳ cung cấp cho Cục thuế tỉnh danh sách các phương tiện hiện có trên từng địa bàn huyện, thành phố (kể cả các phương tiện ngoài tỉnh); danh sách các cơ sở đóng mới, sửa chữa tàu thuyền; phối hợp với ngành thuế khi thực hiện việc cấp, đổi, gia hạn sổ chứng nhận khả năng hoạt động tàu cá cho cơ sở đánh bắt hải sản trong tỉnh.

8. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Bình Định chịu trách nhiệm chỉ đạo các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng phối hợp với cơ quan thuế khi có yêu cầu cung cấp các thông tin của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ thuế. Thực hiện trích, chuyển tiền từ tài khoản của đối tượng nộp thuế vào ngân sách Nhà nước theo Quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế và lệnh thu của cơ quan thuế.

9. Sở Văn hóa và Thông tin chịu trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp bản sao toàn bộ các giấy phép đã cấp về sản xuất băng đĩa nhạc, băng đĩa hình, hoạt động biểu diễn nghệ thuật để cơ quan thuế quản lý thu thuế; từ chối cấp phép hoạt động biểu diễn nghệ thuật đối với cá nhân, tổ chức vi phạm Luật Thuế theo đề nghị của cơ quan thuế; phối hợp và cung cấp cho Cục thuế tỉnh danh sách các loại giấy phép kinh doanh và chứng chỉ hành nghề thuộc thẩm quyền cấp phép của Sở Văn hóa Thông tin cùng các thông tin có liên quan như: giấy chứng nhận đăng ký thiết bị ngành in, giấy phép mở cửa hàng băng đĩa hình, ....

10. Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm tăng cường phối hợp với cơ quan thuế trong việc cung cấp thông tin để đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời các khoản thu liên quan đến đất đai vào ngân sách Nhà nước; chỉ đạo và thường xuyên kiểm tra các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT ngày 18/04/2005 của liên Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và môi trường.

11. Sở Giáo dục và Đào tạo, Trường Đại học Quy Nhơn chịu trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế thực hiện các tiết học, sinh hoạt ngoại khóa đối với các Trường tiểu học, trung học trên địa bàn tỉnh để giới thiệu các kiến thức chung về thuế, giúp cho thế hệ trẻ hiểu được nghĩa vụ và quyền lợi của công dân trong việc thực hiện pháp luật về thuế; cung cấp danh sách các Trường, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng ngoài giờ để cơ quan thuế có biện pháp quản lý thu thuế (kể cả các trung tâm luyện thi).

12. Các Hội đoàn, Hiệp hội doanh nghiệp, Hội nghề nghiệp chịu trách nhiệm phối hợp với cơ quan thuế trong việc tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn chính sách pháp luật về thuế đến các thành viên, hội viên để từng bước nâng cao tính tự giác tuân thủ Pháp luật thuế. 

13. Đài phát thanh truyền hình Bình Định và Báo Bình Định chịu trách nhiệm thường xuyên phối hợp với cơ quan thuế mở chuyên mục về thuế để tuyên truyền  giáo  dục  về các chính sách thuế làm cho mọi tổ chức, cá nhân hiểu rõ pháp luật thuế và tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật thuế; kịp thời biểu dương các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, đồng thời phê phán mạnh mẽ các hiện tượng vi phạm pháp luật về thuế. 

14. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, xã, phường, thị trấn trên địa bàn phối hợp chặt chẽ với cơ quan thuế trong việc chỉ đạo tổ chức quản lý thu, chống thất thu thuế, ủy nhiệm thu thuế.

15. Giao trách nhiệm Cục trưởng Cục Thuế tỉnh thường xuyên theo dõi tình hình thực hiện Chỉ thị này trên địa bàn toàn tỉnh; trong quá trình thực hiện nếu phát hiện khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết và định kỳ 6 tháng, hàng năm tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ, kết quả thực hiện.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị liên quan đóng trên địa bàn tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Chỉ thị này./.

                                                                                 TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
                                                                                            CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
	- TT Tỉnh ủy; TT HĐND tỉnh;	 
	- CT, các PCT UBND tỉnh;
	- UB MTTQVN tỉnh;
	- Các Sở, ban, ngành, đoàn thể thuộc tỉnh;
	- UBND các huyện, thành phố;
	- Chi nhánh NH Nhà nước tỉnh Bình Định;
	- Các Hội, Hiệp hội doanh nghiệp,Hội nghề nghiệp;                                                                            
- Đài PTTH tỉnh; Báo Bình Định (đưa tin);                                         Vũ Hoàng Hà
- Lãnh đạo VP;
- Lưu: VT, K7, (CT. 100 b).