UỶ BAN NHÂN DÂN                         CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
      TỈNH BÌNH ĐỊNH                                           Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
  
  Số: 53 /TTr - UBND		             Quy Nhơn, ngày  08 tháng  7  năm 2005

TỜ TRÌNH
Về việc xin ý kiến thông qua Đồ án
Quy hoạch chi tiết khu công nghiệp Nhơn Hòa

			Kính gửi:  Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Định

Thực hiện chủ trương của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 513 /TTg-CN ngày 28/4/2005 về việc bổ sung KCN Nhơn Hòa tỉnh Bình Định vào trong Quy hoạch phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất của cả nước đến năm 2020 và ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã giao cho Ban Quản lý các khu công nghiệp phối hợp với các cơ quan liên quan và Công ty tư vấn Xây dựng Công nghiệp và Đô thị Việt Nam (Bộ Xây dựng) tiến hành khảo sát, lập Quy hoạch chi tiết KCN Nhơn Hòa. Quy hoạch này đã lấy ý kiến tham gia của các sở, ngành, địa phương và đã được thông qua UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
	Để có cơ sở trình Bộ Xây dựng thẩm định, phê duyệt theo quy định, UBND tỉnh Bình Định kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét cho ý kiến về Đồ án Quy hoạch chi tiết KCN Nhơn Hòa với các nội dung chủ yếu như sau:

1. Mục tiêu của đồ án Quy họach chi tiết KCN Nhơn Hòa:
1.1. Mục tiêu chung:
	- Xây dựng mạng lưới các KCN tập trung trên phạm vi toàn tỉnh, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế của tỉnh Bình Định, nhất là tốc độ tăng trưởng công nghiệp trong tổng thể các ngành kinh tế của tỉnh.
- Từng bước thực hiện có hiệu quả các đồ án quy hoạch phát triển công nghiệp dọc hành lang Quốc lộ 19 đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 và quy hoạch tổng thể các khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 đã được phê duyệt.
1.2. Mục tiêu cụ thể:
- Xác định cơ cấu sử dụng đất và phân chia các khu chức năng của KCN làm căn cứ cho công tác chuẩn bị đầu tư và quản lý xây dựng.
	- Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật của KCN và kết nối với hệ thống chung của khu vực, tạo tiền đề cho việc lập dự án khả thi đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật của KCN.
	- Sơ bộ tính toán khối lượng đầu tư hệ thống kỹ thuật và các yếu tố khác có liên quan.
	- Đáp ứng cho nhu cầu thuê đất đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh.
	- Đảm bảo tái định cư cho các hộ dân bị ảnh hưởng phải di dời khi xây dựng KCN Nhơn Hòa.

2. Phạm vi nghiên cứu quy hoạch KCN Nhơn Hòa:
	Khu vực nghiên cứu quy hoạch xây dựng KCN Nhơn Hòa thuộc các xã Nhơn Thọ và Nhơn Hòa, huyện An Nhơn có diện tích khoảng 271,72 ha, nằm ở phía Nam Quốc lộ 19. Ranh giới khu đất được xác định cụ thể như sau:
- Phía Bắc giáp với Quốc lộ 19.
- Phía Tây Bắc giáp sông An Tượng và đất trồng mía, ruộng lúa.
- Phía Đông và Đông Nam giáp ruộng trồng lúa và núi Thơm.
- Phía Tây Nam giáp suối Yến.
Đặc điểm chính của khu vực nghiên cứu ảnh hưởng đến cơ cấu quy hoạch:
Có đường dây điện cao thế 110 và 220 Kv đi ngang qua khu đất quy hoạch; có kênh dẫn nước N2 chạy qua khu đất quy hoạch; Khu vực quy hoạch có địa hình với nhiều cao độ khác nhau. 

3. Hiện trạng sử dụng đất :
TT	Loại đất	Diện tích (ha)	Tỷ lệ (%)	
1	Đất ở	12,00	4,40	
2	Đất lúa	122,00	44,90	
3	Đất trồng màu (trồng dưa hấu,mía…)	55,20	20,30	
4	Đất lâm nghiệp trồng bạch đàn 	59,00	21,8	
5	Đất nghĩa địa	14,52	5,30	
6	Đất mặt nước (suối, ao, hồ, kênh, mương…)	9,00	3,30	
	Cộng	271,72	100,00	

4. Tính chất của KCN Nhơn Hòa:
- Khu kho tàng và các ngành công nghiệp ít ô nhiễm
- Nhóm ngành chế biến nông lâm sản
- Nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng:
- Nhóm ngành cơ khí, luyện cán kéo nhôm, thép:
- Ngoài ra còn các ngành dịch vụ khác cũng được khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp như: Ngân hàng; Bảo hiểm; Hải quan; Thuế; Bưu điện….

5. Quy hoạch sử dụng đất KCN Nhơn Hòa:
5.1. Phân khu chức năng.
Khu công nghiệp Nhơn Hoà được chia làm 4 khu chức năng chính:
- Đất trung tâm KCN. 
- Đất xây dựng các nhà máy.
- Đất giao thông và hạ tầng kỹ thuật đầu mối.
- Đất cây xanh và dải cách ly.
5.2. Cơ cấu sử dụng đất.
TT	Loại đất	Diện tích (ha)	Tỷ lệ (%)	
1	Đất trung tâm	7,40	2,70 	
2	Đất xây dựng các nhà máy 	200,02  	73,60 	
3	Đất hạ tầng kỹ thuật đầu mối	6,00  	2,20 	
4	Đất cây xanh và kênh mương	33,30 	12,30 	
5	Đất giao thông  	25,00 	9,20	
Cộng	271,72	100,00	

6. Hạ tầng kỹ thuật KCN Nhơn Hòa:
6.1. San nền 
	- Cốt ngập lụt của khu vực là + 9,4 m.
	- Cao độ san nền thấp nhất là +10,4m lớn hơn cốt ngập lụt là 1,0 m.
- Cao độ san nền của KCN chủ yếu căn cứ vào cao độ hiện trạng của từng khu, từng vị trí của lô để giảm khối lượng đào đắp.
	- Độ dốc san nền các lô là 1.0%.
6.2. Hệ thống giao thông với các loại đường sau:
- Đường trục chính KCN : chạy xuyên suốt chiều dài của KCN có lộ giới 37,5 m (2x10,5 m + 4,5 m + 2 x 6 m).
- Các đường nội bộ KCN : 2 bên giáp đất cho DN thuê có lộ giới 22,5 m (10,5 m +  2 x 6 m) ; 1 bên giáp đất cho DN thuê có lộ giới 16,5 m (10,5 m +  6,0 m) ; 2 mặt giáp đất cho DN thuê và có mương thoát nước KCN lộ giới 43,5 m (2 x10,5 m + 10,5 m + 2 x 6,0 m).
 Kết cấu nền mặt đường: bê tông nhựa hạt mịn dày 4 cm, tưới nhựa dính bám TCN 0,5kg/m2 (nhựa lỏng), bê tông nhựa hạt thô dày 6 cm, tưới nhựa dính bám TCN 1,5kg/m2 (nhựa lỏng), cấp phối đá dăm  loại 1 dày 18 cm, cấp phối đá dăm loại 2 dày 22cm, nền đầm nén đạt K = 0,98 dầy 30cm dưới sát lớp móng đường.
6.3. Cấp nước 
	- Tổng nhu cầu sử dụng nước cho toàn KCN là 8.400 m3/ngày, đêm
- Sử dụng nguồn nước từ hồ Núi Một (có dung tích 110 triệu m3) qua hệ thống xử lý trước khi cấp cho DN.
6.4. Hệ thống thu gom và xử lý nước thải công nghiêp:
	- Tổng lượng nước thải cần xử lý là 3.700 m3/ngđ.
	- Các cơ sở sản xuất trong khu công nghiệp có nước thải công nghiệp bắt buộc đều phải qua xử lý cục bộ đạt cấp B theo tiêu chuẩn TCVN 5945- 1995 trước khi xả vào hệ thống thu gom nước thải tập trung của KCN. Trạm xử lý nước thải tập trung sau khi tiếp nhận nước thải của các doanh nghiệp trong KCN sẽ xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép (mức trên B) theo TCVN hiện hành trước khi xả vào suối tự nhiên trong khu vực.
	6.5. Hệ thống thoát nước mưa:
	 Nước mưa được thu qua hệ thống cống rãnh trong các các nhà máy sau đó đổ ra hệ thống cống rãnh của KCN. Hệ thống cống rãnh KCN được thiết kế dựa trên cao độ san nền của các khu đất và diện tích của các khu đất với chế độ tự chảy.
6.6. Hệ thống cấp điện:
	Tổng phụ tải điện của KCN là  47.944 KW. Theo đó, xây dựng mới 01 trạm biến áp trung gian có dung lượng 2 x 25 MVA – 110 KV/22KV cấp điện cho KCN Nhơn Hoà. Vị trí trạm nằm giữa KCN, gần đường dây điện quốc gia 110KV. Nguồn cấp điện là tuyến cao thế 110 Kv Vĩnh Sơn - Phú Tài, dây ACK - 185, chạy cắt ngang KCN.

7. Tổng nhu cầu vốn đầu tư: 196.571.554.306đ  
(Nếu bù trừ khoản thu chuyển quyền sử dụng đất của khu tái định cư còn thừa 6.273.337.000đ tỷ đồng như đã phân tích tại điểm 9.4 dưới đây thì nhu cầu vốn đầu tư xây dựng KCN còn lại là 190.298.218.306đ).
- Suất đầu tư tính trên diện tích toàn KCN 271,72 ha (đ/ ha): 700.347.000
- Suất đầu tư tính trên diện tích cho thuê 200,02 ha (đ /ha)	: 951.396.000
* Thông tin tham khảo:
+ Suất đầu tư của KCN Phú Tài mở rộng về phía nam là: 917triệu đ/1ha KCN; 1.271 triệu đ/1ha cho thuê
+ Suất đầu tư của KCN Long Mỹ giai đoạn 1 là: 924 triệu đ/1ha KCN; 1.277triệu đ/1ha cho thuê.

8. Phương án nguồn vốn đầu tư:
8.1. Theo Quyết định số 26/2002/QĐ-UB ngày 19/03/2002 của UBND tỉnh Ban hành Quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh thì tổng mức vốn hỗ trợ từ ngân sách dự kiến gần 94 tỷ đồng (lấy số tròn).
8.2. Phương án hỗ trợ trọn gói (Phương án chọn):
Vốn ngân sách sẽ hỗ trợ trọn gói cho chủ đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN (đầu tư theo hình thức BOT) đối với các chi phí: chuẩn bị đầu tư, rà phá bom mìn, bồi thường thiệt hại GPMB và tái định cư, đường trục trung tâm KCN, khu xử lý nước thải tập trung, hệ thống cấp nước với tổng mức vốn hỗ trợ từ ngân sách dự kiến khoảng 99  tỷ đồng.
Riêng hệ thống cấp điện của KCN (cho cả 2 phương án trên) sẽ do đơn vị có chức năng chuyên ngành điện xây dựng và kinh doanh theo phương thức mua điện tại đầu nguồn ở cấp điện áp trung thế và bán điện cho các doanh nghiệp theo giá quy định của Nhà nước ở cấp điện áp hạ thế.
	Do vị trí KCN Nhơn Hòa nằm ở xa trung tâm thành phố Quy Nhơn và nhằm tăng khả năng thu hút đầu tư vào KCN nên UBND tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy thống nhất đề nghị chọn phương án hỗ trợ này.

9. Về phương án tái định cư phục vụ GPMB KCN Nhơn Hòa:
	Trong vùng quy hoạch xây dựng KCN Nhơn Hòa hiện có 130 hộ bị ảnh hưởng phải di dời, trong đó có 08 hộ làm kinh tế trang trại và có 135 ha diện tích đất lúa phải thu hồi (trong đó có 13 ha đất xây dựng khu tái định cư).
	9.1. Về tái định cư:  
Các hộ dân bị ảnh hưởng phải di dời nếu đủ điều kiện tái định cư đều được bố trí đất xây dựng nhà ở vào khu tái định cư đã quy hoạch tại Thôn Đông Bình, xã Nhơn Thọ với diện tích tối thiểu 200 m2/lô/hộ. 
	9.2. Về thu hồi đất lúa và đất khác:
 Diện tích đất lúa bị thu hồi là 135 ha, trong đó có 20 ha thuộc xã Nhơn Hoà (chiếm 1,8%) và 115 ha thuộc xã Nhơn Thọ (chiếm 9,38%). Hai xã này hiện đang còn quỹ đất nông nghiệp dự phòng khoảng 140 ha, (trong đó Nhơn Hòa 100 ha và Nhơn Thọ 40 ha) nên nếu các hộ có nhu cầu trồng lúa, địa phương sẽ giao đất để các hộ tiếp tục sản xuất, canh tác theo nghề cũ.
	Đối với diện tích đất khác (chủ yếu là đất lâm nghiệp) bị thu hồi sẽ được hoán đổi đến địa điểm khác nếu các hộ có nhu cầu tiếp tục thực hiện do quỹ đất lâm nghiệp dự phòng tại xã Nhơn Thọ hiện còn 620 ha.
	9.3. Về giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề cho người lao động khi thu hồi đất:
	Khi khu công nghiệp được hình thành, hướng giải quyết việc làm, chuyển đổi nghề cho nhân dân trong vùng được thực hiện như sau:
	- Số lao động ngoài độ tuổi sẽ được thực hiện chính sách và phân công lao động xã hội tại địa phương như khi chưa có dự án.
	- Số lao động trong độ tuổi lao động được hướng dẫn, đào tạo nghề thích hợp để có đủ điều kiện tham gia làm việc tại các DN trong KCN.
	- Số lao động có yêu cầu sản xuất nông lâm nghiệp, kinh tế trang trại sẽ được hoán đổi đất để tiếp tục sản xuất tại các các vùng theo quy hoạch như đã nêu ở điểm 9.2.
	9.4. Về đầu tư xây dựng và cân đối vốn đầu tư xây dựng khu tái định cư:
 Diện tích quy hoạch xây dựng khu tái định cư 13 ha; tổng kinh phí xây dựng là khoảng 17,76 tỷ đồng, suất đầu tư là 1,366 tỷ đồng/ha. Sau khi trừ diện tích xây dựng công cộng 5,2ha (40%), diện tích còn lại (7,8ha) được cân đối chia lô để giao cho các hộ bị giải tỏa khoảng 3 ha (23%) và đấu giá chuyển quyền sử dụng đất là 4,8ha (37%) để tạo nguồn cho ngân sách tỉnh bố trí vốn đầu tư xây dựng khu tái định cư nêu trên (dự kiến thu chuyển quyền sử dụng đất là: 48.000m2 x 500.000đ/m2 = 24 tỷ đồng. Sau khi khấu trừ chi phí đầu tư xây dựng khu tái định cư, còn thừa khoảng 6,2 tỷ đồng).
(Có báo cáo thuyết minh tóm tắt Quy hoạch chi tiết KCN Nhơn Hòa do Công ty tư vấn Xây dựng Công nghiệp và Đô thị Việt Nam lập kèm theo)

 Kính trình HĐND tỉnh xem xét cho ý kiến để UBND tỉnh có cơ sở chỉ đạo triển khai các bước tiếp theo theo quy định hiện hành./.

Nơi nhận:			        	        TM- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
- Như trên						               KT-CHỦ TỊCH
- TT Tỉnh ủy (báo cáo)                                                                PHÓ CHỦ TỊCH
- Các Đại biểu HĐND tỉnh
- CT, các PCT UBND tỉnh
- BQL các KCN
- Lưu VP, K6

                                                                                    Trịnh Hồng Anh