ỦY BAN NHÂN DÂN                              CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
   TỈNH BÌNH ĐỊNH                                  Độc lập  - Tự do - Hạnh phúc
                                                      
Số: 77 /2003/QĐ-UB                         Quy Nhơn, ngày    18   tháng  4  năm 2003

QUYẾT ĐỊNH 
Về việc ban hành Quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ 
giải phóng mặt bằng và chính sách tái định cư khu công nghiệp Phú Tài 
  
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

	- Căn cứ Luật tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính Phủ về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng;
	- Căn cứ Quyết định số 1127/QĐ-TTg ngày 18/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ v/v thành lập và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng giai đoạn I; Quyết định số 710/QĐ-TTg ngày 07/8/2000 của Thủ tướng Chính phủ v/v cho phép đầu tư giai đoạn II và III Khu công nghiệp Phú Tài tỉnh Bình Định; 
	- Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp và Giám đốc Sở Tài chính - Vật giá;
QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và chính sách tái định cư Khu công nghiệp Phú Tài.
Điều 2: Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 158/1999/QĐ-UB ngày 12/10/1999 và các văn bản khác của UBND tỉnh trái với các quy định ban hành kèm theo Quyết định này.
Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Định, Giám đốc các Sở Tài chính - Vật giá, Xây dựng, Địa chính, Chủ tịch UBND thành phố Quy Nhơn, Giám đốc Công ty Phát triển hạ tầng các KCN Bình Định, Thủ trưởng các sở, ngành có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
		TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

    Vũ Hoàng Hà

Nơi nhận:
- Như điều 2
- TT Tỉnh ủy
- TT HĐND tỉnh
- CT, các PCT UBND tỉnh
- Mặt trận TQVN tỉnh
- Các thành viên HĐGPMB các KCN Bình Định
- UBND 2 phường Trần Quang Diệu và Bùi Thị Xuân
- Lãnh đạo VP
- Lưu VP, K7, K6.

								         CHỦ TỊCH

UỶ BAN NHÂN DÂN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
	  TỈNH BÌNH ĐỊNH	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY ĐỊNH 
CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG
VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHU CÔNG NGHIỆP PHÚ TÀI 
(Ban hành kèm theo Quyết định số  77/2003/QĐ-UB 
ngày  18/4/2003 của UBND tỉnh Bình Định ) 

Chương I 
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Quy định này nhằm quy định việc bồi thường thiệt hại về đất, thiệt hại về tài sản khi thu hồi đất tại Khu công nghiệp Phú Tài và các khu tái định cư; quy định chính sách hỗ trợ và chính sách tái định cư Khu công nghiệp Phú Tài. 

Việc bồi thường thiệt hại dựa trên cơ sở Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan cùng các quy định cụ thể phù hợp với thực tế thực hiện. 

Điều 2: Quy định này được áp dụng chung cho toàn khu công nghiệp Phú Tài (kể cả phần mở rộng) đóng trên địa bàn 2 phường Trần Quang Diệu và Bùi Thị Xuân, thành phố Quy Nhơn.

Điều 3: Hội đồng bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng xây dựng các Khu công nghiệp Bình Định có trách nhiệm xác định giá trị bồi thường và lập phương án bồi thường trình duyệt theo quy định của Nghị định số 22/1998/NĐ-CP, các văn bản quy phạm pháp luật liên quan và Quy định này. 

Điều 4: UBND tỉnh giao Công ty Phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định thực hiện chi trả tiền bồi thường thiệt hại theo các phương án được duyệt  và đôn đốc việc di dời giải toả của các tổ chức và cá nhân có liên quan để hoàn trả mặt bằng phục vụ xây dựng khu công nghiệp và khu tái định cư theo tiến độ dự án Khu công nghiệp Phú Tài được duyệt. 

Chương II
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ ĐẤT

Điều 5: Điều kiện để được bồi thường.

1. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong nước bị thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp và khu tái định cư đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 6 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP thì được bồi thường thiệt hại về đất. Ngoài ra, để phù hợp với thực tế thực hiện, UBND tỉnh quy định bổ sung một số trường hợp được bồi thường thiệt hại về đất gồm:

- Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có giấy tờ giao nhà tình nghĩa.

- Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất có Quyết định cấp đất hay Giấy phép sử dụng đất của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 cấp.

- Người có đất khai hoang trước ngày 08/01/1988 nhưng xây dựng nhà, vật kiến trúc hoặc chuyển nhượng cho người khác xây dựng nhà, vật kiến trúc trước ngày 15/10/1993.

- Các trường hợp tách hộ trước ngày 15/10/1993 trên đất vườn hợp pháp.

2.  Người bị thu hồi đất không đáp ứng các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều này hoặc tại thời điểm sử dụng đất vi phạm quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đã công bố hoặc vi phạm hành lang bảo vệ công trình, người chiếm đất trái phép, thì khi Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường thiệt hại về đất mà chỉ được xét hỗ trợ chi phí bồi trúc, đầu tư vào đất (nếu có). 

Điều 6: Giá đất và diện tích đất để tính bồi thường.

Giá đất để tính bồi thường thiệt hại được xác định trên cơ sở giá các loại đất do UBND tỉnh quyết định ban hành từng thời điểm.

Việc bồi thường thiệt hại về đất được thực hiện theo các quy định tại Điều 9,10,11,12,13 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ. 

Do đất Khu công nghiệp Phú Tài là đất vùng ven đô thị Quy Nhơn, nhiều hộ gia đình, cá nhân có khuôn viên đất rộng trong đó có đất vườn, đất nông nghiệp, lâm nghiệp, nên việc bồi thường thiệt hại về đất được quy định một số trường hợp cụ thể như sau: 

1. Hạn mức diện tích đất ở được bồi thường tối đa cho hộ phi nông nghiệp là 120m2/hộ, hộ nông nghiệp là 200 m2/hộ. Trường hợp hộ gia đình có nhà, công trình xây dựng thực tế lớn hơn hạn mức trên thì được bồi thường theo diện tích xây dựng thực tế .

2. Đối với đất ở của hộ gia đình có khuôn viên rộng, trong đó có đất ở, đất vườn, đất nông nghiệp, lâm nghiệp thì diện tích đất ở được bồi thường cho toàn bộ phần đất để làm nhà ở và các công trình phục vụ đời sống gia đình với mức tối đa không quá 400 m2, theo giá đất ở do UBND tỉnh quy định hiện hành. Phần diện tích còn lại được bồi thường theo giá đất nông nghiệp, lâm nghiệp (tương ứng với hạng đất quy định) và được cộng thêm một khoản tiền bằng 30% phần chênh lệch giữa giá bồi thường cho đất ở của khuôn viên đó so với giá đất nông nghiệp, lâm nghiệp theo hạng đất tương ứng do UBND tỉnh quy định hiện hành.

3. Trường hợp đất ở của hộ gia đình có khuôn viên >400m2 thì phần diện tích từ 400m2 trở xuống được bồi thường theo khoản 1 Điều 5 của quy định này. Phần diện tích >400m2 tính theo giá đất nông nghiệp, lâm nghiệp tương ứng. 

4. Đối với những hộ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp có đất bị thu hồi được bồi thường bằng tiền theo giá đất quy định hiện hành.  

5. Các trường hợp phải nộp tiền bồi thường thiệt hại về đất vào ngân sách Nhà nước quy định tại Điều 14 Nghị định 22/1998/NĐ-CP thì giá đất để tính tiền bồi thường thiệt hại về đất do Công ty Phát triển hạ tầng các KCN Bình Định nộp vào ngân sách là 210 đ/m2.

6. Riêng đất ở các hộ gia đình có Quyết định cấp đất hay Giấy phép sử dụng đất của Quân khu 5 cấp thì được bồi thường đất ở cho toàn bộ diện tích đã được Quân khu cấp đất (trừ phần diện tích đất đã chuyển nhượng cho người khác nếu có) theo giá đất ở hiện hành do UBND tỉnh quy định.

7. Trường hợp diện tích đất chưa được cấp trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do hộ gia đình, cá nhân tự khai hoang, phục hóa trước ngày 15/10/1993 để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và sử dụng liên tục đến nay (không áp dụng cho các trường hợp đất lâm nghiệp thuộc các dự án trồng rừng do Nhà nước hỗ trợ) được UBND phường xác nhận nếu: 

a) Có nộp thuế liên tục (nộp 5 năm liền kề đến thời điểm kiểm kê) cho Nhà nước thì được bồi thường, hỗ trợ 100% cho phần diện tích khai hoang, phục hóa theo hạng đất nộp thuế tương ứng. 
b) Chưa đủ điều kiện như điểm a trên thì được hỗ trợ 50% giá trị đất tương đương cho phần diện tích khai hoang, phục hóa theo giá đất lâm nghiệp hay đất nông nghiệp hạng tương ứng.         

 Điều 7: Đối với những hộ không thuộc diện được bồi thường thiệt hại về đất quy định tại Điều 7 Nghị định 22/1998/NĐ-CP, khi Nhà nước thu hồi đất thì không được bồi thường thiệt hại về đất. Trường hợp hộ gia đình, cá nhân thuộc diện này chưa có chỗ ở khác (được UBND phường xác nhận) nếu có nhu cầu về đất ở (có đơn đề nghị) thì được Công ty Phát triển hạ tầng các KCN Bình Định xét giải quyết chuyển nhượng đất ở tại khu tái định cư theo chính sách tại điều 18 của Quy định này.

Chương III
 BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN

Điều 8: Nguyên tắc bồi thường thiệt hại về tài sản.

1. Bồi thường thiệt hại về tài sản bao gồm nhà, công trình kiến trúc, cây trồng và các tài sản khác gắn liền với đất hiện có tại thời điểm thu hồi đất.
 
2. Chủ sở hữu tài sản là người có tài sản trên đất sử dụng hợp pháp quy định tại Điều 6 Nghị định 22/1998/NĐ-CP, khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được bồi thường thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản. 

3. Chủ sở hữu tài sản có trên đất bất hợp pháp quy định tại Điều 7 Nghị định 22/1998/NĐ-CP, nếu tại thời điểm xây dựng công trình chưa có thông báo quy hoạch khu công nghiệp thì tuỳ từng trường hợp cụ thể, Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB trình UBND tỉnh xem xét hỗ trợ nhưng mức tối đa không quá 100% giá trị bồi thường của tài sản. 

Điều 9: Bồi thường thiệt hại nhà, công trình kiến trúc trên đất được sử dụng hợp pháp.

1. Đối với nhà, công trình kiến trúc và các tài sản khác gắn liền với đất được bồi thường theo mức thiệt hại thực tế quy định tại Điều 17 Nghị định 22/1998/NĐ-CP. Cụ thể:

a) Mức bồi thường =	Giá trị hiện có
của nhà và công trình	+	10% trên giá trị hiện có của nhà và công trình	
Nhưng tổng mức bồi thường tối đa không lớn hơn 100% và tối thiểu không nhỏ hơn 60% giá trị của nhà, công trình tính theo giá xây dựng mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với công trình phá dỡ. 

b) Giá trị hiện có của nhà, công trình được xác định bằng tỷ lệ (%) giá trị của nhà, công trình đó được tính theo giá xây dựng mới. 

c) Đối với nhà cấp IV, nhà tạm và công trình phụ độc lập, mức bồi thường thiệt hại được tính bằng giá trị xây dựng mới có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương với công trình. 

2. Đối với nhà, công trình bị phá dỡ một phần nhưng phần diện tích còn lại không còn sử dụng được thì bồi thường thiệt hại cho toàn bộ công trình.
 
3. Đối với nhà, công trình bị phá dỡ một phần nhưng vẫn tồn tại và sử dụng được phần diện tích còn lại thì được bồi thường thiệt hại phần giá trị công trình bị phá dỡ và bồi thường toàn bộ chi phí sửa chữa, hoàn thiện công trình còn lại (bao gồm cả chi phí sửa chữa mặt tiền). 

4. Đối với nhà, công trình có thể tháo rời và di chuyển đến chỗ ở mới để lắp đặt thì không được bồi thường thiệt hại mà chỉ hỗ trợ các chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt và chi phí hao hụt trong quá trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt. 

5. Đơn giá bồi thường nhà ở, vật kiến trúc, hoa màu, chi phí sửa chữa mặt tiền áp dụng theo các quyết định hiện hành của UBND tỉnh. Trường hợp tài sản chưa có đơn giá quy định thì Hội đồng bồi thường thiệt hại xem xét đề xuất UBND tỉnh quyết định theo từng phương án cụ thể.  

6. Mức bồi thường phải di chuyển chỗ ở: 

- Đối với hộ dân có công trình nhà từ cấp 3 trở lên:	2.000.000 đ/hộ

- Đối với hộ dân có công trình nhà từ cấp 4 trở xuống:	1.000.000 đ/hộ

- Đối với cơ quan, đơn vị phải di chuyển chỗ thì Hội đồng đền bù thiệt hại xem xét đề xuất UBND tỉnh quyết định theo từng phương án cụ thể. 

Điều 10: Quy định cụ thể các trường hợp bồi thường thiệt hại về nhà, công trình kiến trúc.

1. Chủ sở hữu là người có tài sản trên đất sử dụng hợp pháp:

a) Tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc xây dựng trước ngày 01/8/1998 đối với phường Trần Quang Diệu, riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (Khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh) trước ngày 31/12/2002 và trước ngày 01/8/2000 đối với phường Bùi Thị Xuân thì được bồi thường thiệt hại theo mức quy định tại Điều 9 của Quy định này. 

Việc xác định thời điểm xây dựng nhà được căn cứ theo hồ sơ giấy tờ có liên quan, trường hợp không có giấy tờ để xác minh sẽ do UBND phường xác nhận thời điểm xây dựng.

b) Tài sản là nhà cửa, vật kiến trúc xây dựng sau ngày 01/8/1998 đối với phường Trần Quang Diệu, riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (Khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh) sau ngày 31/12/2002 và sau ngày 01/8/2000 đối với phường Bùi Thị Xuân thì người có công trình xây dựng trái phép đó buộc phải tháo dỡ không được bồi thường.

c) Trường hợp tách hộ (hay được chuyển nhượng) xây dựng nhà riêng trên đất vườn sử dụng hợp pháp nhưng chưa hoàn chỉnh các thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và hoặc chưa tách hộ khẩu (cha mẹ cho con, anh, chị cho em hay chuyển nhượng cho hộ khác xây dựng nhà trên đất vườn của gia đình) được chính quyền địa phương xác nhận thì:

c.1) Nếu đã tách hộ xây dựng nhà trước ngày 15/10/1993 được bồi thường như một hộ độc lập trong hạn mức đất ở do UBND tỉnh quy định.

c.2) Nếu đã tách hộ xây dựng nhà từ ngày 15/10/1993 đến trước thời điểm xét bồi thường, hỗ trợ được xử lý như sau:

- Khu vực phường Trần Quang Diệu:

+ Tách hộ xây dựng nhà từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 03/12/1996 được hỗ trợ 90% giá trị nhà, vật kiến trúc.

+ Tách hộ xây dựng nhà từ ngày 03/12/1996 đến trước ngày 01/8/1998 được hỗ trợ 70% giá trị nhà, vật kiến trúc.

- Riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (Khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh): Nếu tách hộ xây dựng nhà từ ngày 03/12/1996 đến trước ngày 31/12/2002 được hỗ trợ 70% giá trị nhà, vật kiến trúc.

- Khu vực phường Bùi Thị Xuân: Nếu tách hộ xây dựng nhà từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/8/2000 được hỗ trợ 90% giá trị nhà, vật kiến trúc.
2- Chủ sở hữu là người có tài sản trên đất không thuộc đối tượng được bồi thường theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP:

a) Trường hợp người sử dụng đất không thuộc đối tượng được bồi thường đất có nhà, công trình kiến trúc xây dựng trước thời điểm được xét bồi thường, hỗ trợ: 

- Xây dựng từ trước ngày ngày 15/10/1993 thì được hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường theo quy định. 

- Xây dựng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 03/12/1996 thì được hỗ trợ bằng 60% mức bồi thường theo quy định.

- Xây dựng từ ngày 03/12/1996 đến trước ngày 01/8/1998 (đối với phường Trần Quang Diệu); Riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (Khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh) trước ngày 31/12/2002, và trước ngày 01/8/2000 (đối với phường Bùi Thị Xuân) thì được hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường theo quy định.

b) Trường hợp xây dựng từ sau ngày 01/8/1998 (đối với phường Trần Quang Diệu), riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (Khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh) sau ngày 31/12/2002, và sau ngày 01/8/2000 (đối với phường Bùi Thị Xuân) hoặc khi xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền thông báo không được phép xây dựng thì không được bồi thường, người có công trình trái phép đó buộc phải tháo dỡ. 

3. Đối với các tài sản khác: Cây cối, hoa màu, mồ mả, hàng rào, giếng nước có trên đất sử dụng hợp pháp thì được bồi thường theo chế độ Nhà nước quy định. Trường hợp tài sản khác có trên đất bất hợp pháp thì được xét hỗ trợ với mức tối đa không quá 100% giá trị bồi thường. 

Điều 11: Bồi thường cho người thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước: áp dụng theo Điều 19 Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ và chính sách hỗ trợ của Quy định này. 

Chương IV
 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ

Điều 12: Hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống.

1. Hỗ trợ để ổn định sản xuất và đời sống cho những người phải di chuyển chỗ ở được tính trong thời hạn là 6 tháng, với mức trợ cấp tính bằng tiền cho 01 nhân khẩu trên 01 tháng tương đương 30kg gạo theo thời giá trung bình ở thị trường địa phương tại thời điểm bồi thường (mức giá gạo do Sở Tài chính Vật giá thông báo hàng tháng). 

2. Đối với doanh nghiệp khi bị thu hồi đất, phải di chuyển một phần hay toàn bộ cơ sở đến địa điểm mới, áp dụng theo khoản 2 Điều 25 Nghị định 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ. Mức bồi thường cụ thể do Hội đồng bồi thường GPMB tính toán thống nhất với doanh nghiệp bị thu hồi đất và tổng hợp chung trong phương án bồi thường.

3. Đối với cơ quan, đơn vị Nhà nước và lực lượng vũ trang phải di chuyển cơ sở đến địa điểm mới thì được chủ sử dụng đất trả toàn bộ chi phí di chuyển. Mức chi phí di chuyển do đơn vị lập dự toán gửi Sở Tài chính - Vật giá thẩm định trình UBND tỉnh quyết định.

4. Ngoài các chi phí bồi thường thiệt hại về đất, tài sản quy định tại Chương II, Chương III của Quy định này, các đối tượng có đất bị thu hồi trong độ tuổi lao động sẽ được ưu tiên tuyển dụng vào làm việc trong các doanh nghiệp khu công nghiệp (nếu có nhu cầu tuyển dụng lao động mới của doanh nghiệp khu công nghiệp).

5. Ngoài các hộ thuộc diện di dời giải toả, các hộ nhân dân nằm trong vùng ảnh hưởng của dự án xây dựng Khu công nghiệp Phú Tài, nếu có thiệt hại sẽ được Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB xem xét trình UBND tỉnh hỗ trợ từng trường hợp cụ thể.

6. Đối với trường hợp đã áp dụng các biện pháp hỗ trợ mà vẫn không đảm bảo ổn định được đời sống thì Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB trình UBND tỉnh chính sách hỗ trợ đặc biệt. 

Điều 13: Chính sách hỗ trợ khác.

1. Hộ gia đình có người đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước phải di chuyển chỗ ở do bị thu hồi đất được hỗ trợ 1.000.000 đồng/ hộ. 

2. Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân là chủ sử dụng đất bị thu hồi đất thực hiện phá dỡ nhà, công trình kiến trúc, di chuyển đúng kế hoạch của Hội đồng  bồi thường được thưởng  các mức sau:

- Công trình là nhà cấp 3 trở lên	   : được thưởng 2.000.000 đồng/hộ.
- Công trình là nhà cấp 4		   : được thưởng 1.000.000 đồng/hộ.
- Công trình là nhà dưới cấp 4, nhà tạm: được thưởng 500.000 đồng/hộ.
3. Hỗ trợ đặc biệt:

a) Hộ có nhà ở, đất ở hợp pháp bị giải tỏa trắng nếu thực hiện giải tỏa và trao trả mặt bằng trước thời gian quy định thì được hỗ trợ tiền thuê nhà ở 2.000.000đ/hộ (kể cả hộ nông nghiệp và phi nông nghiệp).

b) Hỗ trợ chi phí chuyển đổi nghề: Đối với những hộ nông nghiệp, khi bị thu hồi diện tích đất nông nghiệp, đất vườn thừa mà không cân đối giao lại diện tích đất nông nghiệp khác để sản xuất thì ngoài kinh phí bồi thường thiệt hại về đất sản xuất cho diện tích bị thu hồi thì hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp, đất vườn thừa còn được hỗ trợ chi phí chuyển đổi nghề theo mức 1.000.000đ/suất tùy theo diện tích bị thu hồi, cụ thể:

- Diện tích đất bị thu hồi từ    300m2  dưới    500m2 	: hỗ trợ 1 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ    500m2  dưới    800m2 	: hỗ trợ 1,5 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ    800m2  dưới 1.100m2 	: hỗ trợ 2 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ 1.100m2  dưới 1.400m2 	: hỗ trợ 2,5 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ 1.400m2  dưới 1.700m2 	: hỗ trợ 3 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ 1.700m2  dưới 2.000m2 	: hỗ trợ 3,5 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ 2.000m2  dưới 2.300m2 	: hỗ trợ 4 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ 2.300m2  dưới 2.600m2 	: hỗ trợ 4,5 suất
- Diện tích đất bị thu hồi từ 2.600m2 trở lên			: hỗ trợ 5 suất  

Điều 14: Chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng.

 Chi phí cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và các chi phí khác có liên quan thực hiện theo Thông tư 145/1998/TT-BTC ngày 04/11/1998 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định số 1344/QĐ-UB ngày 28/3/2003 của UBND tỉnh v/v thành lập Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB xây dựng các Khu công nghiệp Bình Định.  

Chương V
LẬP KHU TÁI ĐỊNH CƯ VÀ CHÍNH SÁCH TÁI ĐỊNH CƯ

Điều 15: Lập khu tái định cư:

Chủ đầu tư hạ tầng khu công nghiệp được Tỉnh giao đất để quy hoạch xây dựng các khu tái định cư phục vụ các mục đích sau: 

- Bố trí đất ở cho các hộ thuộc diện bị di dời giải toả trắng của khu công nghiệp và Quốc lộ 1A vừa có đất thuộc mặt bằng KCN vừa thuộc dự án GPMB Quốc lộ 1A,  riêng các hộ chỉ thuộc dự án GPMB Quốc lộ 1A thì phải có đề nghị của Ban GPMB Quốc lộ 1A.

- Xây dựng nhà ở cho công nhân khu công nghiệp.

- Quy hoạch xây dựng các công trình văn hoá, xã hội, giáo dục; xây dựng cơ quan hành chính, sự nghiệp. 

- Quy hoạch một phần đất chuyển nhượng theo giá kinh doanh cho các đối tượng có nhu cầu đất ở để giải quyết một phần kinh phí xây dựng hạ tầng khu tái định cư. 

Điều 16: Điều kiện xây dựng khu tái định cư.

Khu tái định cư phải được quy hoạch xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật phù hợp. Cơ sở hạ tầng khu tái định cư được từng bước xây dựng và hoàn chỉnh dần theo phân kỳ đầu tư, phù hợp với quy hoạch được duyệt. Riêng đối với khu tái định cư cho các hộ sản xuất nông nghiệp thì được quy hoạch xây dựng theo tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng nông thôn. 

Điều 17: Tái định cư cho các hộ gia đình thuộc diện được bồi thường đất ở.

1. Các hộ gia đình có nhà ở, đất ở bị giải toả trắng và thuộc diện được bồi thường thiệt hại về đất ở tại khu công nghiệp, nếu có nhu cầu về đất ở sẽ được giao 01 lô đất ở tại khu tái định cư theo quy hoạch được duyệt. 

2. Nguyên tắc bố trí đất ở: 

a) Vị trí đất ở được bố trí tại khu tái định cư: thực hiện theo nguyên tắc tương ứng vị trí của từng hộ, hộ bị thu hồi đất tại vị trí loại đường nào bên khu công nghiệp sẽ được xét bố trí ở vị trí tương ứng tại khu tái định cư. Chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp và khu tái định cư căn cứ quy hoạch được duyệt đề xuất vị trí bố trí đất tương ứng thông qua Hội đồng bồi thường GPMB xem xét trình UBND tỉnh quyết định để làm cơ sở thực hiện. 

b) Trong cùng một vị trí tương ứng, ưu tiên cho các hộ sớm thực hiện kế hoạch giải phóng mặt bằng; tiếp đến là hộ thuộc các đối tượng chính sách: người có công với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh. Các hộ còn lại được bố trí theo đăng ký hoặc bốc thăm tuỳ theo yêu cầu của các hộ dân. 

c) Tuỳ theo quỹ đất tại khu tái định cư, nếu hộ gia đình có nhu cầu được bố trí ở vị trí có giá trị cao hơn vị trí theo tiêu chuẩn được giao thì có thể được xem xét giải quyết, nhưng hộ phải nộp phần chênh lệch giá trị của hai vị trí đó theo giá đất tại khu tái định cư. 

3. Nộp tiền sử dụng đất trong khu tái định cư đối với hộ thuộc diện được bồi thường đất ở: 

a) Nếu lô đất được giao tại khu tái định cư có diện tích nhỏ hơn đất ở bị thu hồi trong khu công nghiệp thì hộ nhận đất phải nộp một khoản tiền từ tiền đền bù được tính theo giá đất đền bù trong khu công nghiệp với diện tích tương ứng diện tích đất được giao tại khu tái định cư. Phần tiền sử dụng đất lô đất được giao tại khu tái định cư còn thiếu được Nhà nước hỗ trợ ( hình thức đất đổi đất). 

b) Nếu lô đất được giao tại khu tái định cư có diện tích lớn hơn đất bị thu hồi trong khu công nghiệp thì hộ nhận đất phải nộp toàn bộ tiền đền bù về đất ở, đồng thời phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất khu tái định cư cho phần diện tích chênh lệch giữa lô đất nhận trong khu tái định cư so với diện tích đất ở bị thu hồi bên khu công nghiệp. 

Điều 18: Tái định cư cho các hộ thuộc diện không được bồi thường đất ở.

1. Các hộ gia đình có nhà ở, đất ở bị giải tỏa trắng thuộc diện không được bồi thường thiệt hại về đất ở tại khu công nghiệp, nếu không có chỗ ở nào khác và có nhu cầu về đất ở sẽ được xem xét giao một lô đất tại khu tái định cư theo quy hoạch được duyệt và hộ phải nộp tiền sử dụng đất theo giá đất ở tại khu tái định cư do UBND tỉnh quyết định.

2. Đối với hộ gia đình thuộc diện chính sách  nếu chưa được giao đất hoặc chưa được hóa giá nhà lần nào thì được giao một lô đất tại khu tái định cư và được hưởng chính sách hỗ trợ theo Quy định tại Quyết định số 118/QĐ-TTg ngày 27/02/1996 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng cải thiện nhà ở. Riêng hộ gia đình chính sách nếu đã xây dựng nhà ở trong khu công nghiệp trước ngày 15/10/1993 thì được hỗ trợ 100% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

3. Đối với trường hợp tách hộ (hay được chuyển nhượng) xây dựng nhà riêng trên đất vườn của chủ sử dụng hợp pháp nhưng chưa hoàn chỉnh các thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và hoặc chưa tách hộ khẩu, được chính quyền địa phương xác nhận.

a) Nếu đã tách hộ xây dựng nhà trước ngày 15/10/1993: Được giao một lô đất ở tại khu tái định cư theo quy định tại khoản 3 Điều 17 Quy định này.

b) Nếu tách hộ xây dựng nhà từ 15/10/1993 đến trước thời điểm được xét bồi thường, hỗ trợ:

b.1) Khu vực phường Trần Quang Diệu: Tách hộ xây dựng nhà từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/8/1998 được giảm 80% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

b.2) Khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (KCN Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh): Tách hộ xây dựng nhà từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 31/12/2002 được giảm 80% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

b.3) Khu vực phường Bùi Thị Xuân: Tách hộ xây dựng nhà từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/8/2000 được giảm 80% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

4. Đối với các hộ không thuộc diện chính sách, đất ở không hợp pháp hoặc mua lại đất ở không hợp pháp nhưng đến nay không có tranh chấp thì tùy thuộc vào thời gian xây dựng nhà ở khi được giao đất tại khu tái định cư được Nhà nước hỗ trợ một phần tiền theo các mức sau:

a) Nếu hộ gia đình đã xây dựng nhà ở trước ngày 15/10/1993 được giảm 80% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

b) Nếu hộ gia đình đã xây dựng nhà ở từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 03/12/1996 được giảm 50% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

c) Nếu hộ gia đình đã xây dựng nhà ở từ ngày 03/12/1996 đến trước ngày 01/8/1998 đối với phường Trần Quang Diệu, riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc giáp sông Hà Thanh) trước ngày 31/12/2002 và trước ngày 01/8/2000 đối với phường Bùi Thị Xuân thì được giảm 30% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư.

d) Nếu hộ gia đình xây dựng nhà ở từ ngày 01/8/1998 đối với phường Trần Quang Diệu, riêng khu vực 8 phường Trần Quang Diệu (khu công nghiệp Phú Tài mở rộng về phía Bắc tiếp giáp sông Hà Thanh) từ ngày 31/12/2002 và từ ngày 01/8/2000 đối với phường Bùi Thị Xuân thì không được bồi thường, không được hỗ trợ và người có công trình trái phép đó buộc phải phá dỡ. Nếu có nhu cầu về đất ở thì được xem xét giao một lô đất và phải nộp đủ tiền sử dụng đất theo giá đất UBND tỉnh quy định hiện hành.

5. Việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền sử dụng đất cho diện tích đất ở tại khu tái định cư, về nguyên tắc không được quá diện tích đất ở bị thu hồi; Phần diện tích đất ở được giao tại khu tái định cư nếu lớn hơn diện tích đất ở bị thu hồi thì phải nộp đủ tiền sử dụng đất theo giá đất do UBND tỉnh quy định.

Điều 19: Các trường hợp được giao thêm đất tại khu tái định cư:

1. Đối với các hộ gia đình có đất ở hợp pháp, có từ 02 cặp vợ chồng trở lên ở chung 1 hộ, có đăng ký kết hôn và được UBND phường xác nhận đủ điều kiện tách hộ, nếu có nhu cầu về đất ở thì được xem xét giao thêm mỗi cặp vợ chồng thứ hai trở lên 01 lô đất tại khu tái định cư và phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo quyết định hiện hành của UBND tỉnh.

2. Đối với hộ gia đình có đất ở hợp pháp, từ 02  cặp vợ chồng trở lên,  có đủ điều kiện tách hộ, có diện tích đất thu hồi trên 400m2, nếu có nhu cầu về đất ở thì được giao thêm một lô đất tại khu tái định cư và được giảm 20% tiền sử dụng đất đối với lô đất  được giao thêm.

3. Đối với hộ gia đình có đất ở hợp pháp, có từ 02  cặp vợ chồng trở lên,  có đủ điều kiện tách hộ, có mặt tiền ở đường Quốc lộ 1A rộng từ 8m trở lên và diện tích đất thu hồi từ 250m2 trở lên, hoặc có mặt tiền từ 5m đến dưới 8m và có diện tích đất thu hồi từ 300m2 trở lên, nếu có nhu cầu về đất ở thì được giao thêm một lô đất tại khu tái định cư và được giảm 20% tiền sử dụng đất đối với lô đất  được giao thêm.

4. Đối với hộ gia đình có đất ở hợp pháp, có từ 02  cặp vợ chồng trở lên,  có đủ điều kiện tách hộ, có mặt tiền ở đường lên Công ty đá  (từ ngã ba lạc Long Quân đến trạm điện E21) và mặt tiền từ ngã ba Âu Cơ (Quốc lộ 1A) đi vào Long Mỹ nơi có đông dân cư tính từ ngã ba Quốc lộ 1A vào 500m, có mặt tiền 8m trở lên và có diện tích từ 300m2 trở lên, nếu có nhu cầu về đất ở thì được giao thêm một lô đất tại khu tái định cư và được giảm 20% tiền sử dụng đất đối với lô đất  được giao thêm.

5. Các điểm cần lưu ý khi được giao thêm đất ở tại khu tái định cư:

- Lô đất được giao thêm tại khu tái định cư cho các hộ nêu tại Điều 19 này không nhất thiết phải là lô đất liền kề với lô đất được giao trong tiêu chuẩn.

- Đối với các trường hợp đã được xét giải quyết theo diện tách hộ quy định tại khoản 3 Điều 18  thì không được giải quyết theo Điều 19 của Quy định này.

6. Các trường hợp không giao đất mà hỗ trợ thêm bằng tiền:

Đối với các hộ gia đình có diện tích đất bị thu hồi lớn nhưng không đủ điều kiện để được giao thêm đất ở hoặc không có nhu cầu giao thêm đất ở tại khu tái định cư thì được hỗ trợ thêm một khoản tiền, cụ thể như sau:

a) Đối với hộ gia đình có đất ở hợp pháp, có mặt tiền ở Quốc lộ 1A rộng từ 8m trở lên và diện tích 250m2 trở lên hoặc có mặt tiền từ 5m đến dưới 8m và có diện tích đất thu hồi từ 300m2 trở lên, được hỗ trợ thêm 30.000.000 đồng.

b) Đối với hộ gia đình có đất ở hợp pháp, có mặt tiền đường lên Công ty Đá (từ ngã 3 Lạc Long Quân đến trạm điện E21) và mặt tiền từ ngã 3 Âu Cơ (Quốc lộ 1A) đi vào Long Mỹ nơi có đông dân cư tập trung tính từ ngã 3 Quốc lộ 1A vào 500m, có mặt tiền 8m trở lên và có diện tích đất thu hồi từ 300m2 trở lên, được hỗ trợ thêm 20.000.000 đồng.

c) Đối với hộ gia đình có đất ở hợp pháp, có diện tích đất thu hồi trên 400m2 được hỗ trợ thêm 15.000.000đồng.

Điều 20: Bồi thường và tái định cư một số trường hợp đặc biệt khác:

1. Trường hợp hộ gia đình được Quân khu V cấp đất, sau đó chuyển nhượng một phần hay chuyển nhượng toàn bộ cho các hộ độc lập khác:
Đối với các hộ được Quân khu V cấp đất, đã chuyển nhượng một phần lô đất của mình cho người khác hoặc chuyển nhượng cả lô đất cho các hộ độc lập khác, thời điểm chuyển nhượng trước ngày 01/8/1998 (đối với phường Trần Quang Diệu); trước ngày 01/8/2000 (đối với phường Bùi Thị Xuân) và được chính quyền địa phương xác nhận thì được bồi thường như các hộ hợp pháp và diện tích bồi thường của các hộ không vượt quá diện tích ghi trong Quyết định được cấp đất.

2) Đối với các hộ đang ở các khu tập thể của các doanh nghiệp Nhà nước trong khu công nghiệp:

a. Trường hợp doanh nghiệp Nhà nước có Quyết định cấp đất của UBND tỉnh để xây dựng khu tập thể hoặc giao cho các hộ gia đình tự xây nhà ở từ năm 1989 trở về trước thì được hỗ trợ như sau:

- Đối với hộ đang ở nhà tập thể từ trước ngày 03/12/1996, được giao một lô (01) đất tại khu tái định cư và được hỗ trợ 80% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư cho phần diện tích đất tương ứng với diện tích đang sử dụng nhưng không vượt quá diện tích đất giao theo định mức của UBND tỉnh quy định . Bồi thường thiệt hại tài sản cho doanh nghiệp theo giá trị thực tế còn lại. Hỗ trợ 100% giá trị thiệt hại về công trình xây dựng, vật kiến trúc của hộ tự xây dựng, cơi nới trước 01/8/1998 (đối với phường Trần Quang Diệu); trước ngày 01/8/2000 (đối với phường Bùi Thị Xuân), đồng thời được hưởng các chính sách hỗ trợ theo quy định hiện hành.

- Đối với hộ đang ở nhà tập thể từ sau ngày 03/12/1996 thì tùy từng trường hợp cụ thể Hội đồng bồi thường trình UBND tỉnh xem xét giải quyết.

- Đối với hộ tự xây nhà (kể cả trường hợp mua nhà thanh lý của doanh nghiệp Nhà nước): không bồi thường thiệt hại về diện tích đất đang sử dụng nhưng được giao một lô (01) đất tại khu tái định cư và được giảm 90% tiền sử dụng đất tại khu tái định cư cho phần diện tích đất ở tương ứng với diện tích sử dụng được cơ quan cấp nhưng không vượt quá diện tích đất giao theo định mức của UBND tỉnh quy định. Hỗ trợ 100% giá trị thiệt hại về nhà cửa, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu và các chính sách hỗ trợ khác.

b. Trường hợp doanh nghiệp Nhà nước trong khu công nghiệp có Quyết định cấp đất của UBND tỉnh để xây dựng công trình phục vụ sản xuất kinh doanh của đơn vị, nhưng sau đó doanh nghiệp phân đất cho các hộ tự xây dựng nhà ở từ trước ngày 15/10/1993 thì không bồi thường diện tích đất ở; hỗ trợ bồi thường thiệt hại tài sản theo quy định; giao một lô đất tại khu tái định cư và được giảm 80% tiền sử dụng đất phải nộp cho phần diện tích đất tương ứng với diện tích đất sử dụng được cơ quan cấp nhưng không vượt quá diện tích đất giao theo định mức của UBND tỉnh quy định.

Điều 21: Tổ chức bố trí đất tại khu tái định cư.

Giao Chủ tịch Hội đồng bồi thường thiệt hại, GPMB xây dựng các khu công nghiệp Bình Định chủ trì phối hợp Sở Địa chính, chủ đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, khu tái định cư, UBND các phường Bùi Thị Xuân và Trần Quang Diệu thống nhất bố trí, xác định địa điểm các lô đất tái định cư của các hộ được giao và lập danh sách báo cáo UBND tỉnh phê duyệt. Trên cơ sở danh sách được duyệt, Sở Địa chính lập thủ tục trình UBND tỉnh quyết định giao đất.

Chương VI
       TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 22: Nguồn vốn xây dựng khu tái định cư: 

- Ngân sách nhà nước hỗ trợ.

- Thu tiền sử dụng đất do giao đất có thu tiền tại khu tái định cư.

- Tiền bồi thường thiệt hại về đất nộp ngân sách Nhà nước.

- Thu tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất hoặc chuyển nhượng theo giá kinh doanh một số lô theo quy hoạch trong khu tái định cư và khu đô thị mới.

- Các nguồn huy động hợp pháp khác.

Điều 23: Về quản lý tài chính:

- Giá trị khối lượng xây dựng công trình cơ sở hạ tầng khu tái định cư phải được cơ quan có chức năng thẩm định, phê duyệt. 

- Toàn bộ nguồn vốn sử dụng cho mục đích đầu tư cơ sở hạ tầng khu tái định cư được quản lý và cấp phát vốn đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định hiện hành.

Điều 24: Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB xây dựng các khu công nghiệp Bình Định có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ đã được giao theo Quyết định thành lập của UBND tỉnh. Từng thành viên Hội đồng theo chức năng của ngành mình có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ đã được Chủ tịch Hội đồng phân công. 

Điều 25: Trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất.

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị Nhà nước thu hồi đất có trách nhiệm chấp hành đầy đủ và đúng thời gian về thu hồi đất, giải phóng mặt bằng được quy định trong phương án bồi thường đã được UBND tỉnh phê duyệt. Trường hợp không thực hiện đúng quy định thì Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB xây dựng các khu công nghiệp Bình Định chịu trách nhiệm báo cáo UBND tỉnh áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc phải di chuyển để giải phóng mặt bằng theo quy định.

Điều 26: Khiếu nại và thời hiệu.

Người bị thu hồi đất nếu thấy quyết định bồi thường thiệt hại không đúng với quy định thì được quyền khiếu nại và được giải quyết theo quy định của Luật Khiếu nại và tố cáo của công dân. Người khiếu nại phải gửi đơn đến cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để giải quyết trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận được quyết định bồi thường thiệt hại, quá thời hạn này đơn khiếu nại không còn giá trị xem xét xử lý. 

Trong khi chờ giải quyết khiếu nại vẫn phải chấp hành di chuyển giải phóng mặt bằng và giao đất đúng kế hoạch được quy định. 

Điều 27: Hiệu lực thi hành:

Quy định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và được áp dụng cho các phương án bồi thường được lập sau ngày Quy định này có hiệu lực thi hành. 

 Trường hợp phương án bồi thường đã được phê duyệt nhưng đang thực hiện dở dang thì tuỳ theo nguyên nhân và mức độ dở dang, Hội đồng bồi thường thiệt hại GPMB xây dựng các khu công nghiệp Bình Định xem xét trình UBND tỉnh xem xét quyết định./.

                                                          TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
                                                                                                   CHỦ TỊCH

                                                                                                             Vũ Hoàng Hà