ỦY BAN NHÂN DÂN                               CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    TỈNH BÌNH ĐỊNH                                          Độc lập  - Tự do - Hạnh phúc
                                                                 TQ.45
Số :  73 /2003/QĐ - UB                               Quy Nhơn, ngày  17   tháng  4  năm 2003

QUYẾT  ĐỊNH
V/v ban hành Quy định thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện
và giám định xã hội 

 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Quyết định số 22/2002/QĐ-TTg ngày 30/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam;
	- Căn cứ Công văn số 733/LHH ngày 06/9/2002 của Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật Việt Nam về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội;
	- Xét đề nghị của Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật tỉnh;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội trên địa bàn tỉnh.

	Điều 2: Giao Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn triển khai thực hiện quy định kèm theo Quyết định này.

	Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Chủ tịch Liên hiệp các Hội Khoa học và kỹ thuật tỉnh, Thủ trưởng các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. 

                                                          TM- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
                                                                                                 CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
- Như điều 3
- TT Tỉnh ủy
- TT.HĐND tinht
- CT, các PCT UBND tỉnh 
- Báo, Đài PT-TH Bình Định 
- Lãnh đạo VP, CV
- Lưu VP, K6.
                                                                                                   Vũ Hoàng Hà 

ỦY BAN NHÂN DÂN                              CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    TỈNH BÌNH ĐỊNH                                         Độc lập  - Tự do - Hạnh phúc
                                                                TQ

QUY  ĐỊNH
V/v thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội
(Ban hành kèm theo Quyết định số 73/2003/QĐ-UB ngày 17/4/2003
của UBND tỉnh)   

CHƯƠNG I
QUY ĐỊNH CHUNG 

Điều 1: Mục đích của việc thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội nhằm cung cấp cho các cơ quan, đơn vị có nhu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội có thêm các cơ sở, luận cứ khoa học độc lập, khách quan trong quá trình xây dựng, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các đề án, dự án, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo quy định tại Điều 2 dưới đây.

Điều 2: Đối tượng và phạm vi áp dụng:

- Đối tượng tư vấn, phản biện và giám định xã hội là các chính sách, quy hoạch, kế hoạch, dự án và đề án phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, khoa học, công nghệ và môi trường (dưới đây gọi tắt là đề án) trọng điểm, phức tạp có tính liên vùng, liên ngành do các cơ quan chức năng xây dựng trước khi trình cấp thẩm quyền phê duyệt.

- Đối tượng đặt yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội là UBND tỉnh, các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thành phố (gọi tắt là các cơ quan).

Điều 3: Trong Quy định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

- Tư vấn: là hoạt động trợ giúp về tri thức, kinh nghiệm, cung cấp các thông tin, tư liệu cùng các ý kiến phân tích, đánh giá nhằm bổ sung, đề xuất xây dựng hoặc thẩm định, phê duyệt các đề án.

- Phản biện: là hoạt động cung cấp các thông tin, tư liệu cùng các ý kiến phân tích, đánh giá tính khả thi và các kiến nghị về sự phù hợp của nội dung đề án đối với các mục tiêu và các điều kiện ràng buộc ban đầu nhằm thực hiện đúng theo các nghị quyết, chương trình, mục tiêu của Đảng và Nhà nước đã đề ra.

- Giám định xã hội: là sự theo dõi việc thực hiện đề án kể cả các ý kiến phân tích, đánh giá và kiến nghị kịp thời về việc tổ chức thực hiện các mục tiêu, nội dung hoặc chất lượng đề án.

Điều 4: Hình thức hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

Hoạt động tư vấn, phản biện và giám định xã hội được thực hiện theo các hình thức chủ yếu như đặt yêu cầu, tự đề xuất hoặc do cơ quan có thẩm quyền giao nhiệm vụ.

Điều 5: Cơ quan thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật tỉnh (dưới đây gọi tắt là Liên hiệp hội) là cơ quan thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội đối với các đối tượng như đã nêu tại Điều 2. Nội dung, phương pháp tư vấn, phản biện và giám định xã hội thực hiện theo quy định tại Quyết định số 22/2002/QĐ-TTg ngày 30/01/2002 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật Việt Nam tại Công văn số 733/LHH ngày 06/9/2002.

Điều 6: Nguyên tắc hoạt động của cơ quan tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

Tư vấn, phản biện và giám định xã hội là hoạt động không vì lợi nhuận, không phải là hoạt động nghề nghiệp, chủ yếu nhằm tham gia đóng góp trí tuệ của đội ngũ trí thức khoa học vào các đề án để các đề án bảo đảm tính khả thi cao và phát huy tác dụng trong thực tiễn. Theo nguyên tắc trên, các cơ quan có nhu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội phải có trách nhiệm bố trí kinh phí vào trong đề án để phục vụ cho quá trình tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

CHƯƠNG II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ

	Điều 7: Các loại đề án trước khi trình cấp thẩm quyền phê duyệt, quyết định cần thực hiện tư vấn, phản biện và giám định xã hội, cụ thể gồm:

	1- Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

	2- Định hướng, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ (5 năm, 10 năm) của tỉnh.

	3- Các chính sách khuyến khích phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

	4- Các dự án đầu tư xây dựng trọng điểm của tỉnh.

	5- Các quy hoạch phát triển chuyên ngành của các sở, ngành.

	6- Đề án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thành phố.

	Điều 8: Đối với các đề án, dự án đầu tư phát triển của các sở, ngành, các doanh nghiệp không thuộc quy định này, nhưng nếu có nhu cầu tư vấn, phản biện, giám định xã hội hoặc cần cung cấp các thông tin, tư liệu để có thêm luận cứ khoa học, Liên hiệp hội có trách nhiệm tham gia thực hiện theo quy định.

	Điều 9: Trách nhiệm của cơ quan tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

	1- Có các biện pháp thích hợp nhằm tổ chức tập hợp các chuyên gia đầu ngành ở Trung ương và của tỉnh tham gia thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ tư vấn, phản biện, giám định xã hội đối với các đề án đã quy định.

	2- Bảo đảm tính độc lập, khách quan, trung thực và quản lý, bảo mật các hồ sơ tài liệu, số liệu các đề án, kể cả các phương tiện, thiết bị kỹ thuật (nếu được giao sử dụng trong quá trình tư vấn, thẩm định, phản biện) và phải hoàn trả lại sau khi hoàn thành nhiệm vụ.

	3- Tổ chức thành lập Hội đồng hoặc cử các cán bộ có năng lực, kinh nghiệm tham gia nghiên cứu các nội dung có liên quan đến công tác tư vấn, phản biện và giám định xã hội trước khi gửi đến cơ quan có nhu cầu, đồng thời chịu trách nhiệm về việc tổ chức lấy ý kiến tư vấn, phản biện và giám định xã hội và những vấn đề do mình đề xuất theo quy định của pháp luật.

	Điều 10: Trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố.

	1- Chủ động thông báo cho Liên hiệp hội kế hoạch xây dựng và triển khai thực hiện các đề án cần có sự tham gia tư vấn, phản biện và giám định xã hội của Liên hiệp hội.

	2- Cung cấp các thông tin cần thiết có liên quan đến việc tư vấn, phản biện và giám định xã hội theo yêu cầu của Liên hiệp hội.

	3- Tạo điều kiện thuận lợi để Liên hiệp hội được sử dụng các tài liệu, cơ sở vật chất kỹ thuật có liên quan (nếu có nhu cầu) nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội.

	4- Cơ quan yêu cầu tư vấn, phản biện, giám định xã hội cần tiếp thu các ý kiến tham gia tư vấn, phản biện hoặc giám định xã hội của Liên hiệp hội. Văn bản tư vấn, phản biện, giám định xã hội của Liên hiệp hội được tập hợp trong hồ sơ đề án gửi trình các cấp có thẩm quyền.

	Điều 11: Cơ chế tài chính.

	Kinh phí thực hiện nhiệm vụ tư vấn, phản biện và giám định xã hội do các cơ quan đặt yêu cầu tư vấn, phản biện và giám định xã hội chi trả theo quy định hiện hành của Nhà nước.

CHƯƠNG III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN

	Điều 12: Giao Liên hiệp các Hội khoa học và kỹ thuật tỉnh phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức phổ biến, hướng dẫn triển khai thực hiện Quy định này và kịp thời đề xuất UBND tỉnh bổ sung, sửa đổi quy định (nếu cần).

	Điều 11: Thủ trưởng các sở, ngành, các cơ quan thuộc UBND tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm thi hành Quy định này./.

                                                           TM- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
                                                                                                 CHỦ TỊCH

                                                                                                Vũ Hoàng Hà