ỦY BAN NHÂN DÂN                CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    	TỈNH BÌNH ĐỊNH	 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
                                                                                                                          
      Số: 61/2003/QĐ-UB                             Quy Nhơn, ngày  31  tháng  3  năm 2003

QUYẾT ĐỊNH
V/v ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động 
của Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định 

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
- Căn cứ Nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 08.7.1999, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05.5.2000, Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30.1.2003 của Chính phủ ban hành Qui chế  quản lý đầu tư và xây dựng;; 
- Căn cứ Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu;
- Căn cứ Quyết định số 26/2003/QĐ-UB ngày 18/02/2003 của UBND tỉnh Bình Định v/v thành lập Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định; 

Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp và đề nghị của Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh; 

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định. 

Điều 2: Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định triển khai hoạt động theo đúng nội dung quy định của Quy chế này. 

Điều 3: Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính - Vật giá, Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp, thủ trưởng các cơ quan liên quan và Giám đốc Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./. 

Nơi nhận:                                TM/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH  
- Như điều 3 	CHỦ TỊCH
- Lưu VP,TCCQ 

                                                                                  Vũ Hoàng Hà

ỦY BAN NHÂN DÂN                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    	TỈNH BÌNH ĐỊNH                                         Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY CHẾ
Tổ chức và hoạt động của Công ty phát triển hạ tầng 
các khu công nghiệp Bình Định 
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 61/2003/QĐ-UB 
   ngày 31/03/2003 của UBND tỉnh Bình Định)

CHƯƠNG I
QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1: Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp được thành lập theo Quyết định số 26/2003/QĐ-UB ngày 18/02/2003 của UBND tỉnh Bình Định. 
Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp là đơn vị sự nghiệp kinh tế có thu, trực thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Định, có tư cách pháp nhân, được mở tài khoản và sử dụng khuôn dấu riêng để hoạt động theo qui định hiện hành của Nhà nước.
Tên gọi: Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định.
Tên tiếng Anh: Infrastructure Development Company of BinhDinh Industrial Zones (viết tắt là: INDECO). 
Trụ sở: nhà số 469 Trần Hưng Đạo, thành phố Qui Nhơn, tỉnh Bình Định.  

Điều 2: Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định (dưới đây gọi tắt là Công ty phát triển hạ tầng) hoạt động trên lĩnh vực đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định.

Điều 3: Công ty phát triển hạ tầng thực hiện đăng ký hoạt động trên một số lĩnh vực được cấp thẩm quyền giao với các cơ quan chức năng của tỉnh theo quy định của pháp luật. 
CHƯƠNG II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN 

Điều 4: Công ty phát triển hạ tầng có chức năng giúp Ban Quản lý các khu công nghiệp thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhằm mở rộng, thành lập mới các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh; tổ chức thực hiện kinh doanh, dịch vụ các công trình hạ tầng với các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp, góp phần kêu gọi đầu tư, thúc đẩy phát triển sản xuất công nghiệp tại địa phương. 

Điều 5: Nhiệm vụ chủ yếu của Công ty phát triển hạ tầng: 
	- Làm chủ đầu tư các dự án đầu tư và xây dựng công trình hạ tầng trong các khu công nghiệp, dự án đầu tư và xây dựng khu tái định cư phục vụ đền bù giải toả khu công nghiệp, dự án đầu tư và xây dựng khu nhà ở, khu chung cư cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu theo qui hoạch được cấp thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức xúc tiến vận động thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp;
- Quản lý, khai thác, duy tu, bảo dưỡng và cho thuê lại đất và cơ sở hạ tầng đã đầu tư xây dựng;  
- Tổ chức khai thác cát, kinh doanh vật liệu xây dựng và thực hiện xây lắp các công trình kỹ thuật hạ tầng dân dụng, công nghiệp; 
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp giao.

Điều 6: Quyền hạn của Công ty phát triển hạ tầng:
- Thực hiện quyền hạn của chủ đầu tư được qui định tại Qui chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8.7.1999 của Chính phủ và các văn bản có liên quan khác của Bộ ngành TW qui định về đầu tư và xây dựng.
- Đề xuất với Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Định về cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động hỗ trợ, kêu gọi đầu tư vào các khu công nghiệp.
- Được kiêm nhiệm tự thực hiện một số công tác tư vấn về đầu tư xây dựng của dự án, bao gồm: lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát kỹ thuật thi công;
-  Tham gia thành viên Hội đồng đền bù GPMB khu công nghiệp và tổ công tác của Hội đồng. Đề xuất phương án, kế hoạch kinh phí đền bù GPMB và triển khai thực hiện theo phương án được cấp thẩm quyền phê duyệt. 
- Ký kết hợp đồng, tham gia hợp tác kinh doanh với các thành phần kinh tế trên cơ sở thoả thuận, bình đẳng, tự nguyện, đúng pháp luật;
- Bố trí cơ cấu bộ máy quản lý, lao động phù hợp với quĩ tiền lương và kế hoạch lao động được duyệt, quản lý lao động và tiền lương theo qui định hiện hành của Nhà nước.
CHƯƠNG III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH 

Điều 7: Bộ máy lãnh đạo Công ty phát triển hạ tầng gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc giúp việc. 
- Giám đốc Công ty do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật theo đề nghị của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh. 
Giám đốc công ty là người đại diện pháp nhân của đơn vị. 
- Phó Giám đốc công ty do Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật theo đề nghị của Giám đốc công ty sau khi có ý kiến thoả thuận bằng văn bản của Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh. 
Phó Giám đốc là người  giúp việc cho Giám đốc, được phân công phụ trách một số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công. 

Điều 8: Các phòng chuyên môn và đơn vị trực thuộc
- Phòng Tổ chức  -Hành chính 
- Phòng Kế toán 
- Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật (trong đó có bộ phận đền bù giải toả)
- Đối với các hoạt động duy tu, bảo dưỡng cơ sở hạ tầng, kinh doanh VLXD và xây lắp giao Giám đốc Công ty quyết định thành lập các đơn vị trực thuộc để tổ chức thực hiện khi có đủ điều kiện. 
Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ công tác của các phòng chuyên môn,  đơn vị trực thuộc do Giám đốc công ty quy định cụ thể theo nguyên tắc phân công, phân nhiệm rõ ràng bảo đảm hoạt động có hiệu quả.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, kỷ luật Trưởng, phó các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc do Giám đốc công ty quyết định  sau khi báo cáo và được sự đồng ý của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp.  
Tuỳ theo yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc ở mỗi thời kỳ, Giám đốc công ty có thể xem xét đề xuất Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức các phòng chuyên môn cho phù hợp. 

Điều 9: Cán bộ, công chức và lao động của Công ty phát triển hạ tầng do Giám đốc Công ty tuyển dụng theo qui định của Bộ luật Lao động và theo các qui định hiện hành của Nhà nước.
Các chức danh là Giám đốc, Phó Giám đốc, trưởng, phó các phòng chuyên môn được xếp lương theo Nghị định 25/CP ngày 23.5.1993 của Chính phủ và hưởng chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo theo qui định tại Thông tư số 151/TCCP-TC ngày 4.8.1997 của Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ (nay là Bộ Nội vụ)
Các chức danh như nhân viên kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ thừa hành được trả lương theo thoả thuận hợp đồng lao động qui định tại Bộ luật Lao động.
Hằng năm Giám đốc Công ty xây dựng phương án tiền lương, tiền thưởng báo cáo Ban Quản lý các khu công nghiệp Bình Định và cơ quan tài chính có thẩm quyền phê duyệt để làm căn cứ thực hiện theo nguyên tắc tiền lương, tiền thưởng gắn với chất lượng, hiệu quả lao động. 

Điều 10: Cơ chế tài chính và phương thức hoạt động 
1. Cơ chế tài chính: 
1.1-Nguồn tài chính cho hoạt động của Công ty bao gồm : 
- Ngân sách tỉnh cấp:
+ Kinh phí hoạt động thường xuyên cho bộ khung quản lý và cán bộ, viên chức của công ty trong thời gian 01 năm đầu.
+ Được ngân sách tỉnh cấp vốn pháp định ban đầu theo chế độ nhà nước qui định.
+ Ngân sách tỉnh bố trí trong kế hoạch đầu tư XDCB hàng năm để hỗ trợ chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, đầu tư xây dựng hạ tầng các khu công nghiệp và khu tái định cư theo chính sách hỗ trợ của tỉnh. 
- Các nguồn tài chính khác:
+ Vốn vay từ các tổ chức tín dụng theo qui định của Nhà nước.
+ Vốn liên doanh, liên kết với các đơn vị chuyên ngành đầu tư các công trình cấp điện, cấp nước, bưu chính viễn thông
+ Huy động vốn ứng trước của các nhà đầu tư vào khu công nghiệp. 
+ Chi phí quản lý thực hiện dự án đầu tư và xây dựng công trình được trích theo tỉ lệ % để lại Công ty
+ Chi phí lập hồ sơ mời thầu, phân tích đánh giá hồ sơ dự thầu, giám sát kỹ thuật thi công theo qui định hiện hành.
+ Chi phí phục vụ đền bù, giải phóng mặt bằng theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
+ Thu từ cho thuê, chuyển nhượng lại đất và cơ sở hạ tầng theo giá quy định của UBND tỉnh. 
+ Thu từ hoạt động kinh doanh VLXD và xây lắp.
+ Ngân sách Trung ương hỗ trợ theo mục đích, chủ trương cụ thể (nếu có).  
1.2- Việc quản lý, sử dụng tài chính của Công ty thực hiện theo qui định tại Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21/3/2002 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính Phủ và các quy định hiện hành khác của Nhà nước.
2- Vốn đầu tư và cho thuê lại cơ sở hạ tầng: 
- Công ty phát triển hạ tầng được UBND tỉnh bố trí kế hoạch vốn ngân sách đầu tư tập trung hàng năm để thực hiện công tác đền bù GPMB, xây dựng khu tái định cư, hỗ trợ xây dựng các hạng mục hạ tầng ( theo Quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư vào khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Định ban hành kèm theo Quyết định số 26/2002/QĐ-UB ngày 14/3/2002 của UBND tỉnh) .
- Công ty được bố trí kế hoạch vay ưu đãi từ Quỹ đầu tư phát triển tỉnh Bình Định, Quỹ hỗ trợ phát triển Nhà nước và các tổ chức tín dụng khác để đầu tư xây dựng các hạng mục hạ tầng trong khu công nghiệp (ngoài phần ngân sách hỗ trợ). 
- Công ty hợp đồng với các doanh nghiệp đầu tư trong khu công nghiệp, tổ chức, các nhân có nhu cầu để cho thuê, chuyển nhượng lại đất và cơ sở hạ tầng theo giá do UBND tỉnh quy định. Tiền thu từ cho thuê cơ sở hạ tầng dùng chi phí cho bộ máy quản lý, vận hành duy tu bảo dưỡng công trình, hoàn trả cho các tổ chức tín dụng, nộp thuế ...; lãi sau thuế nộp vào ngân sách nhà nước.
- Đối với các công trình hạ tầng chuyên ngành như cấp điện, cấp nước, bưu chính viễn thông trong khu công nghiệp và khu tái định cư sẽ do các đơn vị chuyên ngành trực tiếp đầu tư và kinh doanh theo quy định của UBND tỉnh. 
3- Quan hệ công tác: 
- Công ty phát triển hạ tầng chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh. Quan hệ làm việc giữa Công ty phát triển hạ tầng với các phòng chuyên môn thuộc Ban Quản lý các khu công nghiệp là quan hệ phối hợp theo chức năng, nhiệm vụ được phân công. 
- Công ty có trách nhiệm báo cáo Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp và các cơ quan liên quan về kế hoạch, tình hình thực hiện công tác theo qui định.
- Thực hiện đúng và đầy đủ các quy định về tài chính kế toán và nghĩa vụ với ngân sách nhà nước. Hằng năm Công ty phải quyết toán từng hạng mục, danh mục công trình xây dựng và từng khoản chi GPMB theo quyết định của UBND tỉnh gửi các cơ quan chức năng tài chính.   
- Công ty chịu sự kiểm tra, thanh tra của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước trên tất cả các lĩnh vực hoạt động được giao. Công ty có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan chức năng thực hiện việc thanh tra, kiểm tra theo qui định của Nhà nước.
CHƯƠNG IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
    
Điều 11: Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký, mọi hoạt động của Công ty phát triển hạ tầng phải theo đúng những nội dung quy định trong Quy chế và những quy định khác của pháp luật. 
Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, Giám đốc Công ty phát triển hạ tầng có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp đề xuất UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. 

Điều 12: Trưởng ban Ban Quản lý các khu công nghiệp, thủ trưởng các cơ quan liên quan và Giám đốc Công ty phát triển hạ tầng các khu công nghiệp Bình Định có trách nhiệm thực hiện và phối hợp thực hiện những vấn đề liên quan quy định tại Quy chế này./. 
                                    TM/ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
		CHỦ TỊCH

                                                                             Vũ Hoàng Hà