ỦY BAN NHÂN DÂN	      CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
  TỈNH BÌNH ĐỊNH		            Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
             -------					  
Số :  57 /2002/QĐ-UB	               Quy nhơn, ngày  20  tháng  3   năm 2002

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ban hành Quy chế về chức năng, nhiệm vụ tổ chức và hoạt động 
của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bình Định
-----------------------

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21.6.1994;

- Căn cứ Nghị định số 86/CP ngày 19-12-1996 của Chính phủ ban hành Quy chế bán đấu giá tài sản  và Thông tư số 399/PLDSKT ngày 7-4-1997 của Bộ Tư pháp hướng dẫn một số quy định về bán đấu giá tài sản;
- Căn cứ Thông tư số 25/2002/TT- BTC ngày 21/3/2002 của Bộ Tài  Chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số  10/2002/NĐ-CP ngày 16/01/2002 của Chính Phủ về chế độ tài chính áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu.
- Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 1341/TP ngày 13 tháng  12 năm 2002 và đề nghị của Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền tỉnh.

QUYẾT ĐỊNH

           Điều 1 : Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế chức năng, nhiệm vụ tổ chức và hoạt động của Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản.

Điều 2 : Giám đốc Sở Tư pháp có trách nhiệm hướng dẫn chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản triển khai thực hiện đúng nội dung quy định của Quy chế này. 

Điều 3 : Các ông Chánh văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Tư pháp, thủ trưởng các đơn vị có liên quan và Giám đốc Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản chịu trách nhiệm thi hành quyết định này ./.

Nơi nhận : 		  	         TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
- Như điều 3					                     CHỦ TỊCH
- Lưu VP +TCCQ

								   Vũ Hoàng Hà
ỦY BAN NHÂN DÂN 	      CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
   TỈNH BÌNH ĐỊNH	                       Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

QUY CHẾ
Về chức năng, nhiệm vụ tổ chức và hoạt động của 
Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Bình Định
(Ban hành kèm theo Quyết định số : 57 /2002/QĐ-UB
ngày 20  tháng 03  năm 2003)
----------------------

Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1 : Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp ( Sau đây gọi tắt là Trung tâm bán đấu gía ) là đơn vị sự nghiệp có thu và tự trang trải về kinh phí hoạt động, có tư cách pháp nhân, có khuôn dấu và tài khoản  riêng.
- Trụ sở ở số nhà 37 (12 cũ) đường Phan Đình Phùng, thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.

Điều 2 : Trung tâm bán đấu giá được tổ chức và hoạt động theo cơ chế vừa hành chính – tư pháp và mang tính chất dịch vụ, thực hiện theo chế độ thủ trưởng, làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ; phát huy tính năng động, sáng tạo của tập thể cán bộ công chức, người lao động khi thực hiện nhiệm vụ phải đảm bảo công minh, bảo đảm thực hiện theo nguyên tắc, pháp luật Nhà nước, hoàn thành tốt nhiệm vụ bán đấu giá tài sản được UBND tỉnh và Giám đốc Sở Tư pháp giao.

Chương II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA TRUNG TÂM BÁN ĐẤU GIÁ

Điều 3 : Chức năng của Trung tâm bán đấu giá tài sản

Trung tâm bán đấu giá có chức năng thực hiện nhiệm vụ bán đấu giá tài sản từ nguồn tịch thu sung công qũy nhà nước quy định tại khoản 1 Điều 61 Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành chính ngày 02-7-2002; tài sản hình thành từ nguồn ngân sách của Nhà nước, có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước hoặc được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước theo quy định của pháp luật được cấp có thẩm quyền cho phép bán đấu giá; tài sản của các tổ chức kinh tế và của tư nhân trong tỉnh có yêu cầu bán đấu giá tài sản.
Điều 4 : Trung tâm bán đấu giá tài sản các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có nguồn tài sản nói trên, thực hiện bán đấu giá tài sản khi ký hợp đồng ủy quyền cho Trung tâm bán đấu giá tài sản.
 - Tài sản có quyết định tịch thu sung công qũy nhà nước, mỗi vụ vi phạm  có giá trị từ 10 triệu đồng trở lên.
- Tài sản hình thành từ nguồn gốc ngân sách Nhà nước, có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước hoặc được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Tài sản để thi hành án theo quy định của pháp luật; tài sản cầm cố thế chấp, bảo lãnh để bảo đảm nợ vay của các Ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng khác trong tỉnh theo yêu cầu bán đấu giá.
- Tài sản của các tổ chức kinh tế và của tư nhân có yêu cầu bán đấu giá.
Điều 5 :  Cơ cấu tổ chức và biên chế của Trung tâm bán đấu giá 
- Cơ cấu tổ chức Trung tâm bán đấu giá gồm :
+ Giám  đốc Trung tâm : Phụ  trách  chung, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và Giám đốc Sở Tư  pháp về toàn bộ tổ chức và hoạt động của Trung tâm bán đấu giá.
Giám đốc Trung tâm bán đấu giá có nhiệm vụ, quyền hạn như sau :
a- Lập kế hoạch và chỉ đạo thực hiện kế hoạch công tác của Trung tâm.
b- Quản lý, điều hành cán bộ công chức và công việc hằng ngày của Trung tâm.
c- Giải quyết khiếu nại về hoạt động bán đấu giá của Trung tâm theo thẩm quyền. 
d- Định kỳ hàng tháng, qúy, năm báo cáo Giám đốc Sở Tư pháp về tổ chức và hoạt động của Trung tâm.
+ Phó giám đốc Trung tâm : Phụ trách một số lĩnh vực công tác theo sự phân công của Giám đốc Trung tâm và thay mặt Giám đốc Trung tâm điều hành, giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền theo sự ủy quyền của Giám đốc Trung tâm, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Trung tâm về lĩnh vực công tác của mình phụ trách.
+ Chuyên viên pháp lý, kinh tế : Làm công tác nghiệp vụ, điều hành cuộc bán đấu giá.
+ Cán bộ làm công tác kế toán; thủ qũy, thủ kho, văn phòng, bảo vệ.

Điều 6 : Về biên chế, cán bộ và lao động hợp đồng của Trung tâm
- Biên chế cán bộ và lao động hợp đồng của Trung tâm bán đấu giá thuộc biên  chế  cán  bộ, lao động đơn vị sự nghiệp có thu tự trang trải toàn bộ kinh phí 
hoạt động.
- Tùy theo tính chất công việc và yêu cầu của từng giai đoạn thực hiện nhiệm vụ, Giám đốc Trung tâm bán đấu giá báo cáo Giám đốc Sở Tư pháp và Trưởng ban Tổ chức chính quyền tỉnh xem xét, quyết định về chỉ tiêu lao động.
- Việc tuyển dụng lao động hợp đồng, Giám đốc Trung tâm bán đấu giá  thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động, chế độ, chính sách người lao động phải đảm bảo đúng quy định pháp luật hiện hành của Nhà nước.

Chương III
NGHĨA VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH 
CỦA TRUNG TÂM BÁN ĐẤU GIÁ 

Điều 7 : Trung tâm bán đấu giá có nghĩa vụ sau đây :
a- Tổ chức bán đấu giá tài sản theo đúng nguyên tắc và thủ tục quy định tại Quy chế bán đấu giá ban hành kèm theo Nghị định 86/CP ngày 19-12-1996 của Chính phủ.
b- Thông  báo, niêm  yết  công  khai, đầy  đủ, chính  xác các thông tin cần thiết có liên quan đến tài sản bán đấu giá.
c- Bảo quản tài sản bán đấu giá khi được giao giữ như tài sản của chính mình.
d- Trưng bày, cho xem và tham khảo hồ sơ tài sản bán đấu giá theo quy định của Quy chế bán đấu giá tài sản ban hành kèm theo Nghị định 86/CP ngày 19-12-1996 của Chính phủ.
e- Thực  hiện  ghi chép về việc bán đấu giá vào sổ đăng ký bán đấu giá tài sản và lập văn bản bán đấu giá.
g- Giao tài sản bán đấu giá cho người mua theo quy định tại Điều 25 và Điều 26 của Quy chế bán đấu giá tài sản ban hành kèm theo Nghị định 86/CP ngày 19-12-1996 của Chính phủ.
h- Làm thủ tục chuyển quyền sở hữu chủ đối với tài sản bán đấu giá mà theo quy định của pháp luật tài sản đó phải đăng ký quyền sở hữu.
i- Thanh toán cho người bán tài sản tiền đã bán hoặc trả lại tài sản không bán được cho người bán theo thoả thuận; nếu không có thỏa thuận thì phải thanh toán  cho người bán tài sản chậm nhất là 3 ngày sau khi nhận được đủ tiền của người mua tài sản hoặc phải trả lại tài sản trong thời hạn chậm nhất là 3 ngày sau cuộc bán đấu giá.
k- Bồi thường thiệt hại do vi phạm nghĩa vụ gây ra.
l- Nộp thuế theo quy định của pháp luật.

Điều 8 : Trung tâm bán đấu giá có những quyền sau :
a- Yêu cầu người bán tài sản cung cấp đầy đủ chính xác các thông tin cần thiết liên quan đến tài sản bán đấu giá và phải chịu trách nhiệm về các thông tin đó.
b- Tham gia cùng người bán tài sản định giá khởi điểm đối với tài sản bán đấu giá hoặc định giá khởi điểm trong trường hợp được người bán tài sản ủy quyền.
c- Nhân danh người bán tài sản thực hiện bán đấu giá.
d- Yêu cầu người mua tài sản thực hiện việc thanh toán theo quy định tại các điều từ Điều 22 đến Điều 24 của Quy chế bán đấu giá tài sản kèm theo Nghị định 86/CP ngày 19-12-1996 của Chính phủ.
e- Thu lệ phí do người bán tài sản trả theo quy định tại Điều 27 của Quy chế bán đấu giá tài sản kèm theo Nghị định 86/CP ngày 19-12-1996 của Chính phủ.
Điều 9 : Tài chính của Trung tâm bán đấu giá :
1.- Trung tâm bán đấu giá tài sản được UBND tỉnh cấp kinh phí hoạt động hàng năm trong những năm đầu để thực hiện nhiệm vụ và tùy tình hình thực tế  thu lệ phí bán đấu giá trong năm, đạt đến mức đảm bảo được tự trang trải kinh phí hoạt động thì Trung tâm bán đấu giá thôi không hưởng kinh phí từ ngân sách Nhà nước vào năm sau.
2.- Việc quản lý, sử dụng tài chính của Trung tâm thực hiện theo quy định Thông tư số 25/2002/TT-BTC ngày 21-3-2002 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16-01-2002 của Chính phủ và Thông tư 81/2002/TT-BTC ngày 16-9-2002 của Bộ Tài chính.
3.- Thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước, nghĩa vụ đối với cấp trên thực hiện quản lý nhà nước, trích lập các qũy, chú trọng việc trích lập qũy rủi ro để thực hiện việc bồi thường thiệt hại.
Chương IV
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 10 : Trung tâm bán đấu giá thuộc Sở Tư pháp chịu sự chỉ đạo trực tiếp toàn diện của Giám đốc Sở Tư pháp về các mặt tổ chức và hoạt động. Hoạt động nghiệp vụ bán đấu giá tài sản Trung tâm bán đấu giá thực hiện theo quy định của pháp luật.

Điều 11: Quan hệ công tác giữa Trung tâm bán đấu giá 
a- Đối   với  các  đơn  vị  thuộc Sở là quan  hệ  phối  hợp,  trong  việc  giải 
quyết các mặt công tác của Sở Tư pháp về  quản lý nhà nước về lĩnh vực Hành chính – Tư pháp, về lĩnh vực bán đấu giá tài sản.
b- Đối với Phòng Tư pháp, Đội thi hành án và các cơ quan, đơn vị có quyết định tịch thu tài sản sung công qũy là quan hệ phối hợp trong công tác Hành chính – Tư pháp (lĩnh vực bán đấu giá tài sản).
c- Đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức ủy quyền bán tài sản là quan hệ hợp tác trên cơ sở thỏa thuận thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ giữa 2 bên trong lĩnh vực dân sự – kinh tế.
d- Đối với các tổ chức, đơn vị, người mua tài sản là quan hệ trên cơ sở thảo thuận bình đẳng và thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ giữa 2 bên trong lĩnh vực Dân sự – Kinh tế.
e- Đối với các cơ quan, đơn vị quản lý nhà nước khác trong tỉnh về lĩnh vực đăng ký quyền sở hữu  tài sản  do  quy định  của  pháp luật là mối quan hệ phối hợp trong lĩnh vực Hành chính – Tư pháp.
Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 12 : Quy định này có hiệu lực thi hành  kể từ ngày ký. 
Giám  đốc  Sở  Tư  pháp  có trách nhiệm chỉ đạo quản lý mọi hoạt động của Trung tâm bán đấu giá. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc hoặc phát sinh thì đề nghị UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp.
	
				       TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

					

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
-------------------

BẢN THUYẾT MINH VỀ DỰ THẢO
BẢN QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG TRUNG TÂM BÁN ĐẤU GIÁ

Ngày 01-2-2002 UBND tỉnh Quyết định số 13/2002/QĐ-UB về việc thành lập Trung tâm bán đấu giá tài sản thuộc Sở Tư pháp. Việc dự thảo bản quy chế tổ chức và hoạt động Trung tâm bán đấu giá tài sản .
1.- Trung tâm bán đấu giá là đơn vị mới thành lập theo quy định pháp luật, trực thuộc Sở Tư pháp. Bởi vậy trong Quyết định số 412/QĐ-UB ngày 04-3-1997 của UBND tỉnh Bình Định chưa ghi nhận chức năng, nhiệm vụ về tổ chức hoạt động của Trung tâm bán đấu giá . Vì vậy việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản trình UBND tỉnh ban hành.
2.- Trung tâm bán đấu giá vừa mang tính chất dịch vụ, vừa mang tính chất hành chính - tư pháp, về chức năng nhiệm vụ thực hiện theo Nghị định 86/CP ban hành bản quy chế bán đấu giá của Chính phủ về lĩnh vực công tác có mối quan hệ công tác đối với các đơn vị có chức năng , nhiệm vụ khác nhau đề nghị các đ/c tham gia.
3.- Theo gợi ý của Ban Tổ chức chính quyền tỉnh việc soạn thảo Bản quy chế tổ chức hoạt động Trung tâm bán đấu giá tài sản  trình  UBND tỉnh ký, căn cứ Nghị định 86/CP của Chính phủ, căn cứ Quyết định 1766/QĐ-BTC của Bộ trưởng Tài chính về việc bán đấu giá tài sản. Ở đây chúng tôi không ghi nhận những điều quy định tại Quyết định 1766/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính mà ghi nhận là UBND tỉnh giao.
4.- Đề nghị các đ/c gửi lại vào sáng thứ 2 ngày 29-4-2002./.

						     TRUNG TÂM BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN

UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH		   CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
         SỞ TƯ PHÁP				         Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
               -------					        --------------------
         Số :______/TP                               Quy nhơn, ngày        tháng         năm 2002

TỜ TRÌNH
	
Về việc ban hành quyết định ban hành bản Quy chế Tổ chức 
và hoạt động của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản
__________________

Kính gửi : Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định

Thực hiện Quyết định số 13/2002/QĐ-UB ngày 01-02-2002 của UBND tỉnh Bình Định về việc thành lập Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản. Trong thời gian qua, Sở Tư pháp chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất và phương tiện làm việc .

Giám đốc Sở Tư pháp soạn thảo Quy chế về Tổ chức, hoạt động của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản trực thuộc Sở Tư pháp kính trình Chủ tịch UBND tỉnh xem xét quyết định ban hành ./. 

Nơi nhận : 					         GIÁM ĐỐC SỞ TƯ PHÁP BÌNH ĐỊNH
- Như trên
- Ban TCCQ tỉnh 
- Lưu VT

							                          Trần Hoài Thu