UỶ BAN NHÂN DÂN	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
	TỈNH BÌNH ĐỊNH 	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
		
	Số:  47  /2003/QĐ-UB		     Quy Nhơn, ngày 12 tháng 3 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH
V/v ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 
và tổ chức bộ máy của Sở Địa chính

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Luật Đất đai ngày 24/7/1993;
- Căn cứ Thông tư số 470/TT-ĐC ngày 18/7/1994 của Tổng Cục Địa chính hướng dẫn chức năng nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu của tổ chức địa chính các cấp ở địa phương;
	Theo đề nghị của Giám đốc Sở Địa chính tại Công văn số 78/SĐC ngày 17/01/2003 và đề nghị của ông Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh;

QUYẾT ĐỊNH

	Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này bản Quy định về chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Địa chính tỉnh Bình Định.
	Điều 2:  Giám đốc Sở Địa chính có trách nhiệm tổ chức và điều hành hoạt động của Sở Địa chính theo đúng các nội dung của bản quy định này.

	Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Địa chính, thủ trưởng các sở, ban có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
Nơi nhận:	TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
- Như điều 3                                                                        CHỦ TỊCH
- Bộ Tài nguyên Môi trường
- Lưu VP+TCCQ

	
                                                                                    Vũ Hoàng Hà 
	UỶ BAN NHÂN DÂN	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
	TỈNH BÌNH ĐỊNH 	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
		
		Quy Nhơn, ngày 12 tháng 3 năm 2003 

QUY ĐỊNH
Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của Sở Địa chính 
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 47 /2003/QĐ-UB ngày 12/ 3 /2003
của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bình Định) 

CHƯƠNG I 
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN

	Điều 1: Vị trí, chức năng:
1. Sở Địa chính là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai, đo đạc - bản đồ và nhà đất trên địa bàn tỉnh.
2. Sở Địa chính chịu sự lãnh đạo quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên Môi trường.
Điều 2: Nhiệm vụ, quyền hạn:
1. Soạn thảo trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể về chính sách, chế độ quản lý sử dụng đất, đo đạc - bản đồ địa chính, nhà đất thuộc thẩm quyền UBND tỉnh và hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản đó.
2. Chủ trì, hướng dẫn các ngành các địa phương, các tổ chức để xây dựng trình UBND tỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh và hướng dẫn tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
3. Tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thành phố và các ngành trong tỉnh; theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch đó.
4. Trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và tổ chức thực hiện các quyết định đó.
5. Theo dõi, kiểm tra hướng dẫn việc thực hiện pháp luật, chính sách về đất đai, nhà ở đối với các huyện, thành phố Quy Nhơn và các ngành các tổ chức trong tỉnh.
6. Tổ chức điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá và phân hạng đất; Lập bản đồ và hồ sơ địa chính. Huớng dẫn kiểm tra việc đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thống kê và kiểm kê đất định kỳ theo quy trình, quy phạm kỹ thuật đã được ban hành.
7. Tổ chức điều tra, thu thập, khảo sát, đo đạc - bản đồ; Tổ chức và chỉ đạo việc cập nhật bản đồ. Quản lý các mốc đo đạc và các tài liệu về đo đạc - bản đồ; Tổ chức và chỉ đạo việc cập nhật bản đồ địa chính; kiểm tra, thẩm định và triển khai các dự án đo đạc - bản đồ địa chính theo phân cấp quản lý. Nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến về quản lý đất đai và đo đạc - bản đồ địa chính vào địa phương.
8. Xây dựng chiến lược, kế hoạch các dự án phát triển nhà ở; tổ chức hướng dẫn thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Quản lý nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do địa phương quản lý; hướng dẫn việc quản lý, khai thác sử dụng và phát triển quỹ nhà ở được giao quản lý theo quy định. Tổ chức điều tra, thống kê lập danh bạ hồ sơ về diện tích, tình trạng, phân loại mục đích sử dụng nhà ở và việc chuyển sở hữu nhà ở của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân.
9. Tổ chức thu thập, xử lý thông tin, lưu trữ tư liệu địa chính bao gồm các tài liệu đất đai, đo đạc - bản đồ và nhà ở. Tổ chức việc cung cấp thông tin đất đai, hồ sơ địa chính, trích lục bản đồ ... cho các tổ chức, cá nhân có yêu cầu theo quy định của UBND tỉnh.
10. Tổ chức và chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, đo đạc - bản đồ và nhà đất; điều tra xác minh trình UBND tỉnh giải quyết các khiếu nại tranh chấp đất đai, tố cáo vi phạm về quản lý sử dụng đất, nhà đất thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh.
11. Trình UBND tỉnh đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản trái pháp luật thuộc lĩnh vực đất đai, nhà ở của các sở, ban, đoàn thể, HĐND và UBND các huyện, thành phố trong tỉnh.
12. Quản lý công chức, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của ngành địa chính theo quy định của Bộ Tài nguyên Môi trường và UBND tỉnh.
13. Thực hiện các nhiệm vụ khác được UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên Môi trường giao.
CHƯƠNG II
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ 

Điều 3: Lãnh đạo sở gồm Giám đốc và các Phó Giám đốc.
1. Giám đốc Sở Địa chính do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, kỷ luật theo đề nghị của Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh.
2. Phó Giám đốc Sở Địa chính do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, kỷ luật theo đề nghị của Giám đốc Sở Địa chính và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, là người giúp việc cho Giám đốc Sở, được Giám đốc Sở phân công phụ trách một hoặc một số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Giám đốc đồng thời liên đới với Giám đốc chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về lĩnh vực công tác được phân công.
	Điều 4: Tổ chức bộ máy của Sở Địa chính gồm có:
	1. Các phòng chuyên môn:
	- Phòng Quản lý đất đai
	- Phòng Đo đạc - bản đồ
	- Phòng Quản lý nhà đất
	- Phòng Tổ chức hành chính
	- Thanh tra
	2. Đơn vị sự nghiệp:
	- Trung tâm Thông tin lưu trữ địa chính (đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động thường xuyên).
	- Trung tâm Kỹ thuật - Dịch vụ Địa chính (đơn vị sự nghiệp có thu tự bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên).
	Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, tổ chức hoạt động của các đơn vị trực thuộc do Giám đốc sở xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành.
	Nhiệm vụ quyền hạn, quy chế tổ chức hoạt động của các phòng chuyên môn do Giám đốc sở quy định.
	Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức các trưởng, phó phòng và Giám đốc, Phó Giám đốc các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở thực hiện theo quy định hiện hành về phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.
	Điều 5: Biên chế Sở Địa chính:
	Biên chế Sở địa chính (bao gồm Văn phòng sở và Trung tâm Thông tin Lưu trữ Địa chính) thuộc biên chế hành chính sự nghiệp được UBND tỉnh quyết định giao hàng năm theo đề nghị của Giám đốc Sở Địa chính và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh.
	Định biên Trung tâm Kỹ thuật - Dịch vụ Địa chính do Giám đốc Sở quyết định theo đề nghị của Giám đốc Trung tâm Kỹ thuật - Dịch vụ Địa chính và quy mô hoạt động, nguồn thu hàng năm của đơn vị.
Việc tuyển dụng cán bộ vào biên chế thực hiện theo quy định của Pháp lệnh cán bô, công chức và các quy định hiện hành của nhà nước.
2. Lao động hợp đồng:
Tuỳ theo tính chất công việc và yêu cầu của từng giai đoạn thực hiện nhiệm vụ và khả năng nguồn thu của các đơn vị sự nghiệp, Giám đốc Sở Địa chính cho phép các đơn vị sự nghiệp được hợp đồng thêm một số lao động ngoài chỉ tiêu biên chế để thực hiện nhiệm vụ. Kinh phí chi trả lao động hợp đồng được lấy từ nguồn kinh phí thực hiện các dự án (nếu có) và nguồn kinh phí thu được từ các hoạt động dịch vụ của đơn vị.
Việc tuyển dụng hợp đồng lao động ngoài chỉ tiêu biên chế thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động.
CHƯƠNG III
CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

Điều 6: Sở Địa chính làm việc theo chế độ thủ trưởng, Giám đốc Sở là người chịu trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của sở theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Điều 7: Quan hệ giữa Sở Địa chính với các sở, ban, UBND huyện, thành phố:
Sở Địa chính nằm trong cơ cấu, tổ chức bộ máy hành chính nhà nước cấp tỉnh có mối quan hệ mật thiết với các sở, ban của tỉnh và UBND các huyện thành phố trong quá trình thực thi nhiệm vụ được giao, trong đó có các mối quan hệ chủ yếu sau đây:
1. Quan hệ với Văn phòng HĐND và UBND tỉnh:
Sở Địa chính quan hệ gắn bó và thường xuyên với Văn phòng HĐND và UBND tỉnh trong quá trình giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai các nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, đo đạc - bản đồ nhà đất, cùng với Văn phòng HĐND và UBND tỉnh soạn thảo các văn bản quản lý nhà nước về đất đai thuộc thẩm quyền UBND tỉnh để UBND tỉnh xem xét quyết định; tổng hợp số liệu thống kê hàng năm về đất đai báo cáo UBND tỉnh và Chính phủ.
2. Quan hệ với Thanh tra tỉnh:
Sở Địa chính và Thanh tra tỉnh có mối quan hệ phối hợp trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác thanh tra giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai, nhà đất; kiểm tra, thanh tra định kỳ và đột xuất việc chấp hành các chế độ, chính sách, pháp luật về đất đai; điều tra, xác minh trình UBND tỉnh giải quyết các tranh chấp đất đai và các khiếu nại, tố cáo của công dân về quản lý và sử dụng đất đai, nhà đất.
3. Quan hệ với Sở Xây dựng:
Sở Địa chính và Sở Xây dựng phối hợp giúp UBND tỉnh thực hiện quản lý nhà nước về sử dụng đất đai, quy hoạch phát triển các khu dân cư, các công trình công nghiệp, dân dụng .... bao gồm các lĩnh vực về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Sở Xây dựng cung cấp cho Sở Địa chính các tài liệu về quy hoạch, Sở Địa chính cung cấp cho Sở Xây dựng các tài liệu về hiện trạng sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất.
4. Quan hệ với Sở Lao động Thương binh và Xã hội:
Sở Địa chính và Sở Lao động Thương binh - Xã hội phối hợp trong việc giúp UBND tỉnh thực hiện các chính sách cải thiện nhà ở, đất ở theo quy định của Chính phủ cho các đối tượng chính sách.
5. Quan hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư:
Sở Địa chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp giúp UBND tỉnh thẩm định và thực hiện các dự án đầu tư trong và ngoài nước có liên quan đến đất đai, phối hợp chặt chẽ trong việc bố trí kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch đầu tư đảm bảo phù hợp với quy hoạch và chính sách pháp luật về đất đai.
6. Quan hệ với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Thuỷ sản:
Sở Địa chính quan hệ với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Sở Thuỷ sản trong việc quản lý sử dụng có hiệu quả đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp và đất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản; đánh giá phân hạng các loại đất này và chuyển mục đích sử dụng đất.
7. Quan hệ với Sở Tài chính Vật giá, Cục thuế tỉnh:
Sở Địa chính và Sở Tài chính - Vật giá, Cục Thuế tỉnh phối hợp xác định giá đất, giá nhà, phương án đền bù đất đai, cung cấp số liệu diện tích đất đai, hợp đồng cho thuê đất, thu tiền sử dụng đất, thu thuế trước bạ nhà, đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất và các khoản thu theo quy định, việc thực hiện chủ trương góp vốn, liên doanh liên kết liên quan đến đất đai.
8. Quan hệ với Cục Thống kê:
Sở Địa chính cung cấp số liệu thống kê đất đai hàng năm và kiểm kê về đất đai định kỳ cho Cục Thống kê, đồng thời Cục Thống kê cung cấp cho Sở Địa chính các số liệu liên quan đến đất đai để phục vụ công tác quản lý, sử dụng đất đai.
9. Quan hệ với Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh:
Sở Địa chính và Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh phối hợp giúp UBND tỉnh giải quyết các tranh cấp địa giới hành chính huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn theo thẩm quyền đã được phân cấp.
10. Quan hệ với Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường:
Sở Địa chính và Sở Khoa học Công nghệ và Môi trường phối hợp đánh giá tác động môi trường đất đai, nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ môi trường vào lĩnh vực quản lý đất đai và đo dạc - bản đồ địa chính, đánh giá, phân hạng đất đai.
11. Quan hệ với Sở Tư pháp:
Sở Địa chính và Sở Tư pháp phối hợp tuyên truyền, phố biến, hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Pháp lệnh nhà ở; dự thảo các văn bản quy phạm về đất đai, nhà đất trên địa bàn tỉnh Bình Định trình UBND tỉnh ban hành.
12. Quan hệ với các đơn vị lực lượng vũ trang của tỉnh:
Sở Địa chính phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ đội Biên phòng, Công an tỉnh giúp UBND tỉnh quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất quốc phòng an ninh đúng mục đích, hiệu quả theo quy định của pháp luật.
13. Quan hệ với UBND các huyện, thành phố:
Sở Địa chính hướng dẫn và kiểm tra về việc thi hành Luật Đất đai đối với UBND huyện, thành phố; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý đất đai, nhà đất và đo đạc - bản đồ cho Phòng Địa chính - nhà đất hoặc bộ phận làm công tác địa chính ở các huyện, thành phố; thẩm định các dự án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện, thành phố trình UBND tỉnh phê duyệt.

CHƯƠNG IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 8: Quy định này có hiệu lực thực hiện kể từ ngày ký. Các quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ.
Trong quá trình thực hiện nếu có những vấn đề phát sinh vướng mắc, Giám đốc Sở Địa chính có trách nhiệm tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) để xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung phù hợp.
Điều 9: Giám đốc Sở Địa chính, thủ trưởng các sở, ban, cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thực hiện quy định này./.

	TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
	CHỦ TỊCH

	Vũ Hoàng Hà