UỶ BAN NHÂN DÂN		    CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 TỈNH BÌNH ĐỊNH				Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
      				              TM
Số:   20 /2003/QĐ-UB			       Quy Nhơn, ngày 30  tháng  01 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH
V/v ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động
của Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;

	- Xét Tờ trình số 2014/TT-SNN ngày 30/12/2002 và đề nghị của Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh;

QUYẾT ĐỊNH

	Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức, hoạt động của Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều Bình Định.

	Điều 2: Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều triển khai hoạt động của Chi cục theo đúng nội dung quy định của Quy chế này.

	Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền, Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT, thủ trưởng các cơ quan liên quan và Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký./.

Nơi nhận				TM.UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
- Như điều 3						      CHỦ TỊCH
- Lưu VP + TCCQ					

							     Vũ Hoàng Hà

UỶ BAN NHÂN DÂN 		     CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 TỈNH BÌNH ĐỊNH			         Độc lập - Tự do - Hạnh phúc 
       					        TM

QUY CHẾ
TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC PHÒNG CHỐNG
LỤT BÃO VÀ QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU BÌNH ĐỊNH
(Kèm theo Quyết định số 20/2003 QĐ-UB ngày 30/01/2003
của UBND tỉnh Bình Định

CHƯƠNG I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

	Điều 1: Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều được thành lập theo Quyết định số 126/2002/QĐ-UB ngày 26 tháng 9 năm 2002 của UBND tỉnh Bình Định.

	Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng để hoạt động theo quy định hiện hành của Nhà nước.

	Tên gọi và trụ sở:
	- Tên giao dịch: Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều tỉnh Bình Định.
	- Trụ sở làm việc: Số 77 đường Lê Hồng Phong - TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.
	Điều 2: Nguyên tắc hoạt động:
	- Tổ chức triển khai các hoạt động của Chi cục theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được giao; đảm bảo thực hiện đúng theo chủ trương của Đảng và chính sách Pháp luật của Nhà nước.
	- Đảm bảo công tác quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc lĩnh vực phòng chống lụt bão, quản lý đê điều và giảm nhẹ thiên tai theo thẩm quyền của Chi cục; quản lý kinh tế theo quy định hiện hành của Nhà nước.
	- Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ thủ trưởng trong quản lý điều hành, hoạt động của Chi cục, trên cơ sở thực hiện quyền làm chủ tập thể của cán bộ, công chức trong đơn vị.

CHƯƠNG II
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN

	Điều 3: Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều.

	3.1- Chức năng:
	- Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều là cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
	- Giúp Sở Nông nghiệp và PTNT quản lý nhà nước về lĩnh vực phòng chống lụt bão, quản lý đê điều và giảm nhẹ thiên tai trên địa bàn tỉnh.
	- Chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Phòng chống bão lụt và Quản lý đê điều thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
	- Chi cục làm việc theo cơ chế thủ trưởng.
	3.2- Nhiệm vụ:
	- Tổ chức phòng chống lụt bão, quản lý đê điều giảm nhẹ thiên tai trong phạm vi toàn tỉnh.
	- Thực hiện nhiệm vụ Văn phòng thường trực Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh.
	- Tổ chức lao động, quản lý tài sản nhà nước và thực hiện chế độ báo cáo thống kê theo quy định của pháp luật. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và thường xuyên tuỳ theo diễn biến của mưa, lũ, bão về lĩnh vực phòng chống lụt, bão, quản lý đê điều phương án khắc phục và giảm nhẹ thiên tai cho Sở Nông nghiệp và PTNT, Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh và các Cục quản lý chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT.

	- Giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT trình UBND tỉnh cấp, thu hồi các loại giấy phép của các tổ chức, cá nhân có các hoạt động và xây dựng liên quan đến hệ thống đê, kè, cống ... và việc thoạt lũ của lòng sông.

	- Tham mưu Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh xây dựng và chỉ đạo thực hiện các phương án phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và khắc phục hậu quả do bão lũ gây ra.

	- Lập quy hoạch, kế hoạch, các dự án đầu tư xây dựng trong lĩnh vực phòng chống lụt bão, quản lý đê điều trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

	- Phối hợp với các ngành, địa phương kiểm tra đôn đốc và tổ chức hướng dẫn về kỹ thuật nghiệp vụ cho Phòng Nông nghiệp và PTNT các huyện, thành phố và lực lượng quản lý đê nhân dân để thực hiện tốt các phương án phòng chống lụt bão, quản lý đê điều và cứu hộ để bảo vệ sản xuất, tài sản, tính mạng nhân dân - phối hợp với các ngành địa phương để tổ chức lực lượng xung kích sẵn sàng ứng phó khi có bão lũ xảy ra.

	- Cùng với các ngành chức năng, chính quyền địa phương tham gia công tác khắc phục hậu quả do bão lũ gây ra để ổn định đời sống, ổn định sản xuất, thông tin liên lạc thông suốt; giữ vững an ninh trật tự và an toàn xã hội.

	- Thực hiện chế độ trực ban phòng chống lụt bão theo Quyết định số 43/PCLB-TW ngày 28/4/1998 của Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương; thống kê, báo cáo, thông tin kịp thời và chính xác; sơ kết, tổng kết công tác phòng chống lụt bão quản lý đê điều.

	- Chi cục có nhiệm vụ hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương tổ chức lực lượng quản lý đê nhân dân (không thuộc biên chế nhà nước) để trực tiếp tổ chức quản lý, vận hành khai thác, bảo vệ và phát triển hệ thống đê.

	- Hàng năm lập kế hoạch được cấp có thẩm quyền cho phép Đội Phòng chống lụt bão và quản lý đê điều trực tiếp thực hiện công tác duy tu, bão dưỡng, sửa chữa các hư hỏng nhỏ trên các hệ thống đê điều (thuộc nguồn chi hoạt động sự nghiệp hàng năm của Chi cục.)

	- Xây dựng phương án phòng chống lụt bão, quản lý đê điều và các phương án cứu hộ. Xây dựng kế hoạch tu bổ nâng cấp, xây dựng mới, sửa chữa lớn đê điều (thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp). Xây dựng kế hoạch đầu tư, kinh phí để mua sắm vật tư, vật liệu, trang thiết bị, chuẩn bị lực lượng lao động xung kích trước mùa mưa lũ hàng năm; các điểm canh đê, để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt đầu tư, nhằm phục vụ tích cực cho công tác phòng chống lụt bão và quản lý đê điều, cũng như nhanh chóng khắc phục các hậu quả do bão lũ gây ra.

	- Nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ trong lĩnh vực phòng chống lụt bão quản lý đê điều.

	- Tổ chức thực hiện các dự án tài trợ của các tổ chức trong nước và nước ngoài thuộc phạm vi phòng chống lụt bão và quản lý đê điều và giảm nhẹ thiên tai.

	- Có nhiệm vụ quản lý dự án về tu bổ đê điều, phòng chống lụt bão, chỉnh trị sông khi có dự án đầu tư bằng mọi nguồn vốn ...

	3.3- Quyền hạn:
	- Kiểm tra bảo quản việc sử dụng vật tư, vật liệu dự trữ hộ đê và tài sản do Nhà nước giao theo quy định của Pháp luật.

	- Phối hợp với chính quyền địa phương huy động nhân công để khẩn cấp khắc phục sửa chữa những hư hỏng công trình nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại do thiên tai gây ra.

	- Kiểm tra, thanh tra việc chấp hành "Pháp lệnh phòng chống lụt bão" "Pháp lệnh đê điều" và các Chỉ thị, Quyết định của Bộ, của tỉnh về phòng chống lụt bão và quản lý đê điều trong phạm vi toàn tỉnh. Phối hợp với các cơ quan chức năng có thẩm quyền để xử lý hành chính các vi phạm thuộc thẩm quyền của Chi cục hoặc trình cấp có thẩm quyền ra quyết định xử lý.

	- Đề xuất, kiến nghị về cơ chế chính sách hoặc sửa đổi bổ sung văn bản pháp quy về phòng chống lụt bão và quản lý đê điều.

CHƯƠNG III
CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA CHI CỤC PHÒNG CHỐNG
LỤT BÃO VÀ QUẢN LÝ ĐÊ ĐIỀU

	Điều 4: Bộ máy lãnh đạo của Chi cục gồm: Chi cục trưởng và có 1-2 Phó Chi cục trưởng.
	- Chi cục trưởng do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh.
	- Phó Chi cục trưởng do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn bổ nhiệm theo đề nghị của Chi cục trưởng sau khi có thoả thuận thống nhất bằng văn bản của Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh.
	- Chi cục trưởng là người đại diện cho pháp nhân của Chi cục, chịu trách nhiệm trước Sở Nông nghiệp và PTNT, Trưởng Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh, UBND tỉnh và Pháp luật về toàn bộ các mặt hoạt động của Chi cục.

	- Phó Chi cục trưởng được Chi cục trưởng phân công một hoặc một số lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng và liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước Pháp luật về lĩnh vực công tác được giao.

	Điều 5: Các bộ phòng chuyên môn trực thuộc:

	- Phòng Hành chính - Kế toán
	- Phòng Kế hoạch - Kỹ thuật
	- Đội Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều
	- Bộ phận Thanh tra chuyên ngành (thực hiện kiêm nhiệm)

	- Ban Quản lý Dự án: Ban Quản lý Dự án được thành lập khi được sự cho phép của cơ quan thẩm quyền làm việc theo chế độ kiêm nhiệm. Ban Quản lý dự án là một bộ phận của Chi cục, hoạt động như một đơn vị sự nghiệp có thu, dùng nguồn thu trong hoạt động quản lý dự án để bổ sung nguồn chi phí hoạt động thường xuyên hàng năm của Chi cục. Ban quản lý Dự án dùng tài khoản và khuôn dấu của Chi cục để hoạt động.

	Tuỳ theo tình hình nhiệm vụ trong từng thời kỳ mà Chi cục trưởng đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT quyết định thành lập, bổ sung giải thể phòng, ban, đội, bộ phận ... trực thuộc để bảo đảm hoạt động của Chi cục có hiệu quả. Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật các chức danh trưởng, phó các bộ phận trực thuộc thực hiện theo phân cấp quản lý cán bộ.

	Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các bộ phận trực thuộc Chi cục do Chi cục trưởng quy định.

	Điều 6: Biên chế và lao động:
	- Biên chế của Chi cục thuộc biên chế quản lý hành chính và nằm trong tổng biên chế của Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Bình Định. Việc tuyển dụng cán bộ trong biên chế thực hiện theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức và các quy định hiện hành của Nhà nước.

	Điều 7: Tài chính của Chi cục:
	Tài chính của Chi cục được hình thành từ các nguồn:

	- Ngân sách Nhà nước cấp trong kế hoạch phòng chống lụt bão và quản lý đê điều hàng năm.
	- Kinh phí thu được từ hoạt động quản lý dự án, xây dựng, sửa chữa nhỏ các hạng mục phòng chống lụt bão và tu bổ đê điều hàng năm.
	
	Điều 8: Nhiệm vụ của Chi cục trưởng:
	- Chi cục trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trước Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Trưởng Ban chỉ huy phòng chống lụt bão tỉnh, UBND tỉnh và Pháp luật về toàn bộ hoạt động của Chi cục, đồng thời chịu trách nhiệm về công tác chuyên môn nghiệp vụ đối với Cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

	- Chấp hành nghiêm chỉnh các chủ trương của Đảng và chính sách Pháp luật của Nhà nước; tôn trọng vai trò của các tổ chức, đoàn thể trong Chi cục, quyền làm chủ tập thể của cán bộ, công chức. 

	- Chi cục trưởng có trách nhiệm tổ chức thực hiện kế hoạch, đánh giá tình hình thực hiện hàng tháng, quý, 6 tháng, một năm và báo cáo Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT và các cơ quan chức năng liên quan. Chi cục trưởng phải công khai trước cán bộ, công chức về các hoạt động chủ yếu của Chi cục như phòng chống lụt bão, quản lý đê điều, giảm nhẹ thiên tai, quản lý dự án, hoạt động thu chi tài chính, kỷ luật, khen thưởng, tuyển dụng ... theo Quy chế dân chủ.

	- Đối với công việc đột xuất, cấp thiết cần phải xin ý kiến Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thì Chi cục trưởng trực tiếp báo cáo hoặc uỷ quyền cho Phó Chi cục trưởng phụ trách lĩnh vực có liên quan báo cáo và phải thống nhất ý kiến của Chi cục trưởng.

	Trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ, Chi cục trưởng có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo theo quy định và tình hình hoạt động của Chi cục với Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT và phối hợp với các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở để giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh; tạo điều kiện thuận lợi cho Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ.

	Chi cục trưởng có trách nhiệm xây dựng cụ thể các Quy chế: Quy chế làm việc, quy chế dân chủ và quy chế tiếp nhận, xử lý, ban hành văn bản của Chi cục để trình Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT phê duyệt để làm cơ sở thực hiện.

	Chi cục trưởng đề ra phương án, biện pháp trong việc bảo vệ an toàn hệ thống đê điều, chống vi phạm pháp lệnh đê điều; chỉ đạo công tác lập quy hoạch, kế hoạch và dự án đầu tư tu bổ đê điều và phòng chống bão hàng năm.

	Điều 9: Nhiệm vụ của Phó Chi cục trưởng:
	Chi cục trưởng phân công các Phó Chi cục trưởng phụ trách một số lĩnh vực công tác.

	Các Phó Chi cục trưởng được phân công phụ trách công tác phải có kế hoạch và biện pháp cụ thể để hoàn thành nhiệm vụ được giao, phối hợp với lãnh đạo Chi cục trong  công tác quản lý điều hành. Khi gặp những công việc không thuộc nhiệm vụ  được phân công phụ trách hoặc quá thẩm quyền thì cần phải báo cáo Chi cục trưởng giải quyết hoặc xin ý kiến giải quyết.

	Điều 10: Trường hợp các Trưởng, Phó ban thường trực phòng chống lụt bão của tỉnh đi vắng thì lãnh đạo Chi cục căn cứ vào tình hình thực hiện để triển khai công tác phòng chống lụt bão giảm nhẹ thiên tai và sau đó phải báo cáo lại tình hình thực hiện với Trưởng ban thường trực Phòng chống lụt bão tỉnh.

	Điều 11: Chi cục trưởng và các Phó Chi cục trưởng thực hiện chế độ giao ban công tác thường xuyên hàng tuần để kiểm điểm và bàn bạc biện pháp chỉ đạo thực hiện công tác trong tuần.

	Điều 12: Các phòng, ban, đội bộ phận trực thuộc Chi cục chịu sự điều hành chung của lãnh đạo Chi cục. Các Phó Chi cục trưởng căn cứ  chức năng, nhiệm vụ  của các phòng, ban, đội bộ phận để điều hành công việc  theo lĩnh vực phân công.

	Điều 13: Các Trưởng, Phó các phòng, ban, đội có trách nhiệm quản lý và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của bộ phận mình; nếu để xảy vi phạm thì phải chịu trách nhiệm trước Chi cục trưởng.

	Các phòng, ban, đội căn cứ chức năng, nhiệm vụ cùng phối hợp chặt chẽ để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Công việc vượt thẩm quyền quy định thì báo cáo lãnh đạo Chi cục xin chủ trương giải quyết.

	Hàng tháng Chi cục trưởng chủ trì họp giao ban với các Trưởng phòng, Đội trưởng trong Chi cục để kiểm điểm và triển khai công tác ít nhất 1 lần. Tuỳ theo tính chất khẩn trương của công việc các Phó Chi cục trưởng sẽ triệu tập bất thường để triển khai, đôn đốc công tác theo lĩnh vực phụ trách.

CHƯƠNG V
MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC

	Điều 14: Quan hệ với cơ quan quản lý cấp trên, các cơ quan quản lý nhà nước và chính quyền sở tại:

	- Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều chịu sự quản lý trực tiếp  của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT.

	- Đối với các cơ quan chuyên môn của tỉnh Chi cục tôn trọng và chấp hành sự hướng dẫn và kiểm tra, thanh tra, phối hợp tạo điều kiện thuận lợi để các cơ quan hoàn thành nhiệm vụ theo phạm vi chức trách được giao.

	- Chi cục phối hợp chặt chẽ với Chính quyền địa phương (huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn) để tổ chức triển khai thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ đã qui định; chấp hành nghiêm chủ trương của Đảng và chính sách Pháp luật của Nhà nước, các quy định của Chính quyền địa phương trong quá trình hoạt động của mình; tích cực tham gia các hoạt động của địa phương theo đúng chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với điều kiện thực tế của Chi cục.

	- Cơ quan cấp trên, các ngành chức năng của tỉnh và chính quyền địa phương tạo điều kiện cho hoạt động của Chi cục đạt kết quả cao nhất.

	- Đối với công việc đột xuất, cấp thiết cần phải xin ý kiến của Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT thì Chi cục trưởng trực tiếp làm việc hoặc uỷ quyền cho Phó Chi cục trưởng phụ trách lĩnh vực đi thay và phải thống nhất ý kiến của Chi cục trưởng.

	Điều 15: Quan hệ giữa lãnh đạo Chi cục với cấp uỷ và BCH công đoàn:
	- Lãnh đạo Chi cục phải tôn trọng và bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức Đảng trong Chi cục tạo điều kiện để các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong Chi cục tham gia các hoạt động quản lý trong Chi cục.

	- Chi uỷ, BCH công đoàn có quyền kiến nghị, đề xuất với Chi cục trưởng những biện pháp quản lý, điều hành các hoạt động của Chi cục. Chi cục trưởng lắng nghe và tiếp thu ý kiến đúng để kịp thời điều chỉnh sự điều hành của mình.

	Điều 16: Chi cục trưởng ký các văn bản về hợp đồng kinh tế với các cơ quan, doanh nghiệp theo quy định của Pháp luật; ký trình lên cấp trên đề án, dự toán, các văn bản nghiệm thu bàn giao công trình; duyệt thanh toán, ký trình báo cáo quyết toán các nguồn vốn.

	Điều 17: Các Phó Chi cục trưởng ký trình cấp trên các văn bản kinh tế thuộc lĩnh vực mình phụ trách.
	
	Các Phó Chi cục trưởng phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Pháp luật và Chi cục trưởng về quyết định của mình.

CHƯƠNG VI
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

	Điều 18: Căn cứ Quy chế này, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều ban hành Quy chế hoạt động cụ thể của Chi cục.

	Quy chế này được phổ biến đến toàn thể cán bộ công chức và người lao động của Chi cục.

	Điều 19: Quy chế này gồm 6 chương, 19 điều.
	
	Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có những vấn đề phát sinh cần sửa đổi, bổ sung, lập mới Quy chế; Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống lụt bão và Quản lý đê điều có trách nhiệm tổng hợp, đề xuất Giám đốc  Sở Nông nghiệp  và PTNT (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) trình UBND tỉnh quyết định sửa đổi cho phù hợp./.

				TM.UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
						       CHỦ TỊCH

					                 Vũ Hoàng Hà