UỶ BAN NHÂN DÂN                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
 TỈNH BÌNH ĐỊNH	Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
  	
Số  184  /2003/QĐ-UB                    	   Quy Nhơn, ngày  14  tháng  11  năm 2003        

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH
V/v ban hành qui định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Nghị định số 91/2002/NĐ-CP ngày 11.11.2002 của Chính phủ qui định  chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
	- Căn cứ Thông tư liên tịch số 01/2003/TTLT-BTNMT-BNV ngày 15.7.2003 của Bộ Tài nguyên và Môi trường - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp UBND quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường ở địa phương;

	Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 336/T.Tr-STN&MT ngày 11.11.2003 và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh;	

 QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường. 

Điều 2: Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức, điều hành mọi hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường theo qui định ban hành kèm theo Quyết định này. 

	Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thủ trưởng các cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

Nơi nhận:                              TM. UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
- Bộ TN và MT (để b/c)				     CHỦ TỊCH
- TT Tỉnh uỷ (để b/c)
- Như điều 3
- Lưu VP+TCCQ
  		      				                           Vũ Hoàng Hà

UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH        CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
   Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUY ĐỊNH
Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường
(Ban hành kèm theo Quyết định số 184/ 2003/QĐ - UB ngày 14 /11/ 2003 của UBND tỉnh Bình Định)

CHƯƠNG I
VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN

Điều 1. Vị trí và chức năng
Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
	Sở Tài nguyên và Môi trường chịu sự lãnh đạo quản lý trực tiếp và toàn diện của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

	Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
	I. Nhiệm vụ và quyền hạn chung
	Trình UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ (sau đây gọi chung là tài nguyên và môi trường).	
	Trình UBNB tỉnh quy hoạch phát triển, chương trình kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về tài nguyên và môi trường phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
	Trình UBND tỉnh quyết định các biện pháp bảo vệ tài nguyên và môi trường ở địa phương; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện;
	Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, quy hoạch, kế hoạch sau khi được xét duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài nguyên và môi trường.
	Quản lý Nhà nước đối với hoạt động của Hội và tổ chức phi chính phủ trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh theo qui định của pháp luật. 

II. Nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể
1. Về tài nguyên đất
1.1 Giúp UBND tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh;hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện sau khi được phê duyệt;
	1.2 Tổ chức thẩm định và trình UBND tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thành phố, các ngành trong tỉnh và theo dõi, kiểm tra việc thực hiện;
	1.3 Trình UBND tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng thuộc thẩm quyền của UBND  tỉnh;
	1.4 Tổ chức thực hiện việc điều tra khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất và lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê kiểm kê đất đai; ký hợp đồng thuê đất theo quy định của pháp luật; đăng ký giao dịch  bảo đảm về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất đối với các tổ chức;
	1.5 Tham gia định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh theo khung giá, nguyên tắc, phương pháp định giá các loại đất do Chính phủ Quy định.

	2. Về Tài nguyên khoáng sản
	2.1 Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn và khai thác tận thu khoáng sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh theo quy định của pháp luật;
	2.2 Giúp UBND tỉnh chủ trì phối hợp với các bộ, ngành có liên quan để khoanh vùng cấm hoặc tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trình Chính phủ xem xét quyết định.

	3. Về Tài nguyên nước và khí tượng thủy văn
	3.1 Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo phân cấp; kiểm tra việc thực hiện;
	3.2 Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động của các công trình khí tượng thủy văn chuyên dùng; chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện sau khi được cấp phép;
	3.3 Tổ chức việc điều tra cơ bản, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nước theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
	3.4 Tham gia xây dựng phương án phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai ở tỉnh.

	4. Về Môi  trường
	4.1 Trình UBND tỉnh cấp, gia hạn, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn tỉnh theo phân cấp;
	4.2 Tổ chức lập báo cáo hiện trạng môi trường, xây dựng và tăng cường tiềm lực trạm quan trắc và phân tích môi trường, theo dõi diễn biến chất lượng  môi trường trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
	4.3 Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của các dự án, cơ sở theo phân cấp.
	4.4 Tổ chức thu phí bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật.

	5. Về Đo đạc và Bản đồ
	5.1 Thẩm định và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoặc ủy quyền  cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ cho các tổ chức và cá nhân đăng ký hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bàn tỉnh;
	5.2 Trình UBND tỉnh phê duyệt kết quả kiểm tra,  thẩm định chất lượng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính, đo đạc và bản đồ chuyên dụng của tỉnh;
	5.3  Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng, thành lập hệ thống bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề phục vụ các mục đích chuyên dụng;
	5.4 Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị  với cơ quan quản lý nhà nước đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn phẩm bản đồ có sai sót về thể hiện chủ quyền quốc gia, địa giới hành chính, địa danh thuộc địa phương; ấn phẩm bản đồ có sai sót nghiêm trọng về kỹ thuật;
	6. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật;
	7. Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý tài nguyên và môi trường ở cấp huyện và cấp xã;
	8.  Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc bảo vệ các công trình nghiên cứu, quan trắc về khí tượng thủy văn, địa chất khoáng sản, môi trường, đo đạc và bản đồ;
	9. Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường theo quy định pháp luật;
	10. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ về quản lý tài nguyên và môi trường; tham gia hợp tác quốc tế; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ tư liệu về tài nguyên và môi trường theo quy định pháp luật;
	11. Tham gia thẩm định các dự án, công trình có nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường;
	12. Báo cáo định kỳ sáu tháng, 1 năm và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ và các lĩnh vực công tác được giao cho UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên và Môi trường;
	13. Quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, cán bộ xã, phường, thị trấn làm công tác quản lý về tài nguyên và môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường và UBND tỉnh;
14. Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
15. Thực hiện các nhiệm vụ khác được UBND tỉnh và Bộ Tài nguyên  và Môi trường giao.

CHƯƠNG II
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ

Điều 3. Lãnh đạo Sở
Sở Tài nguyên và môi trường có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
	
Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Trưởng ban ban Tổ chức Chính quyền tỉnh và sau khi thỏa thuận bằng văn bản của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Giám đốc chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND tỉnh và Bộ Tài Nguyên và Môi trường.

Phó Giám đốc do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh, chịu trách nhiệm trước Giám đốc và liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trên, trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân công.

Điều 4. Tổ chức, bộ máy của Sở Tài nguyên và Môi trường:
1. Các phòng và tổ chức tương đương phòng giúp việc Giám đốc
	1.Văn phòng; 
	2. Thanh tra;
3. Phòng Quy hoạch - Kế hoạch;
4. Phòng Đăng ký đất đai;
5. Phòng Môi trường;
	6. Phòng Tài nguyên nước và khoáng sản.
	Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng nói trên do Giám đốc Sở quy định cụ thể.	
	
	2. Các tổ chức sự nghiệp : 
	2.1 Trung tâm Thông tin Tài nguyên và Môi trường: là đơn vị sự nghiệp có thu tự trang trải một phần kinh phí hoạt động thường xuyên;
	2.2 Trung tâm Kỹ thuật Dịch vụ Tài nguyên và Môi trường: là đơn vị sự nghiệp có thu tự trang trải toàn bộ kinh phí hoạt động thường xuyên;
	Tuỳ theo yêu cầu nhiệm vụ và khối lượng công việc ở mỗi thời kỳ, Giám đốc Sở xét thấy cần thiết phải sắp xếp, kiện toàn hoặc thành lập mới đơn vị sự nghiệp thì đề nghị UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh) xem xét, quyết định.
	Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể và phương thức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc do Giám đốc Sở xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành.
	Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức các chức danh trưởng, phó phòng và giám đốc, phó giám đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện theo quy định hiện hành về phân cấp quản lý cán bộ của Tỉnh.

	Điều 5. Biên chế Sở Tài nguyên và Môi trường
	Biên chế Sở Tài nguyên và Môi trường bao gồm văn phòng Sở và các đơn vị trực thuộc là  biên chế hành chính sự nghiệp được UBND tỉnh quyết định giao hàng năm theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Trưởng ban Ban Tổ chức Chính quyền tỉnh.
Việc tuyển dụng cán bộ vào biên chế nhà nước và vào các đơn vị sự nghiệp thực hiện theo quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức và các quy định hiện hành của nhà nước.

CHƯƠNG III
CÁC MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
	Điều 6. Sở Tài nguyên và Môi trường làm việc theo chế độ thủ trưởng, Giám đốc Sở là người chịu trách nhiệm điều hành mọi hoạt động của Sở theo chức năng, nhiệm vu, quyền hạn được giao.
	Điều 7. Quan hệ giữa Sở Tài nguyên và Môi trường với các sở, ban, UBND các huyện, thành phố trong tỉnh :
	Sở Tài nguyên và Môi trường nằm trong cơ cấu tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước cấp tỉnh, có mối quan hệ mật thiết với các sở, ban của tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong quá trình thực thi nhiệm vụ được giao, trong đó có các mối quan hệ chủ yếu sau đây :
	1. Quan hệ với Văn phòng HĐND và UBND tỉnh :
	Sở Tài nguyên và Môi trường quan hệ gắn bó và thường xuyên với Văn phòng HĐND và UBND tỉnh trong quá trình giúp UBND tỉnh  tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường, cùng với văn phòng HĐND và UBND tỉnh soạn thảo các văn bản quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh để UBND tỉnh xem xét quyết định; tổng hợp số liệu thống kê hàng năm về tài nguyên và môi trường báo cáo UBND tỉnh và Chính phủ.

	2. Quan hệ với Thanh tra tỉnh :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Thanh tra tỉnh có mối quan hệ phối hợp trong việc chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác thanh tra giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo trên lĩnh vực tài nguyên và môi trường; kiểm tra,  thanh tra định kỳ và đột xuất việc chấp hành các chế độ, chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường; điều tra, xác minh trình UBND tỉnh giải quyết các tranh chấp và các khiếu nại, tố cáo của công dân về  quản lý và sử dụng đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản và bảo vệ môi trường.
	3. Quan hệ với Sở Xây dựng :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Xây dựng phối hợp giúp UBND tỉnh trong quản lý Nhà nước về sử dụng đất đai, quy hoạch phát triển các khu dân cư, các công trình công nghiệp, dân dụng ... bao gồm các lĩnh vực về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Sở Xây dựng cung cấp cho Sở Tài nguyên và Môi trường các tài liệu về quy hoạch, Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp cho Sở Xây dựng các tài liệu về hiện trạng sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất .	
	4. Quan hệ với Sở lao động Thương binh - xã hội:
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Lao động Thương binh - xã hội phối hợp giúp UBND tỉnh trong việc thực hiện chính sách cải thiện nhà ở, đất ở theo quy định của Chính phủ cho các đối tượng chính sách .  
	5. Quan hệ với Sở Kế hoạch và Đầu tư :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Kế hoạch - Đầu tư phối hợp giúp UBND tỉnh thẩm định và thực hiện các dự án đầu tư trong và ngoài nước có liên quan đến đất đai, môi trường; phối hợp chặt chẽ trong việc bố trí kế hoạch sử dụng đất và kế hoạch đầu tư bảo đảm phù hợp với quy hoạch và chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường.
	6. Quan hệ với Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn ,Sở thuỷ sản
	Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn và Sở Thuỷ sản trong việc quản lý sử dụng có hiệu quả các loại đất nông nghiệp; đánh giá, phân hạng các loại đất này và chuyển mục đích sử dụng đất; quản lý sử dụng tài nguyên nước; bảo vệ môi trường.
	7. Quan hệ với Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tài chính, Cục Thuế phối hợp xác định giá đất, phương án đền bù đất đai, cung cấp số liệu diện tích đất đai, hợp đồng cho thuê đất, thu tiền sử dụng đất,  thu lệ phí đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất và các khoản thu khác theo quy định, việc thực hiện chủ trương góp vốn, liên doanh liên kết liên quan đến đất đai. 
	8. Quan hệ với Cục Thống kê :
	Sở Tài nguyên và Môi trường cung cấp số liệu thống kê đất đai hàng năm và kiểm kê về đất đai định kỳ cho Cục Thống kê, đồng thời Cục Thống kê cung cấp cho Sở Tài nguyên và Môi trường các số liệu có liên quan đến đất đai để phục vụ công tác quản lý sử dụng đất đai.

	9.Quan hệ với Sở Giáo dục -Đào tạo
	Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Sở Giáo dục - Đào tạo  trong việc tổ chức giáo dục tuyên truyền pháp luật về tài nguyên và môi trường trong trường học, tổ chức phong trào học sinh tham gia bảo vệ môi trường.

	10. Quan hệ với Ban Tổ chức Chính quyền :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Ban Tổ chức chính quyền tỉnh phối hợp giúp UBND tỉnh giải quyết các tranh chấp địa giới hành chính huyện, thành phố, xã, phường, thị trấn theo thẩm quyền đã được phân cấp.
	11. Quan hệ với Sở Khoa học và Công nghệ :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp nghiên cứu và ứng dụng các tiến bộ khoa học công nghệ vào lĩnh vực quản lý đất đai và đo đạc - bản đồ địa chính, đánh giá, phân hạng đất đai; tài nguyên nước, khoáng sản và bảo vệ môi trường.
	12. Quan hệ với Sở Tư pháp :
	Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Tư pháp phối hợp tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường, về đăng ký bảo lãnh thế chấp giá trị quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật ; dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật  trình UBND tỉnh ban hành.
	13. Quan hệ với các cơ quan lực lượng vũ trang của tỉnh :
	Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ đội biên phòng, Công an tỉnh giúp UBND tỉnh quản lý chặt chẽ việc sử dụng  đất quốc phòng an ninh đúng mục đích, hiệu quả theo quy định của pháp luật.
	14. Quan hệ với UBND các huyện, thành phố :
	Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn và kiểm tra việc thi hành hệ thống các quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường đối với UBND huyện, thành phố; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý tài nguyên và môi trường  cho phòng Tài nguyên và Môi trường.

	15. Quan hệ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị - xã hội:	
	Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức sự phối hợp phát động và tổ chức các phong trào quần chúng bảo vệ môi trường, tuyên truyền giáo dục pháp luật về tài nguyên và môi trường, thanh tra giải quyết khiếu nại tố cáo về tài nguyên và môi trường,...

Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

	Điều 8. Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ký, các quy định trước đây trái với quy định này đều bãi bỏ.
	Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo đề xuất UBND tỉnh ( qua Ban Tổ chức chính quyền tỉnh) xem xét quyết định sửa đổi, bổ sung  phù hợp.
	Điều 9. Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thủ trưởng các sở, ban, cơ quan liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thực hiện quy định này./.

					TM.UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
								CHỦ TỊCH

                 (Đã ký) 
   					                          Vũ Hoàng Hà