ỦY BAN NHÂN DÂN                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    TỈNH BÌNH ĐỊNH                                    Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
         ------------                                                      
	Số: 176 /2003/QĐ-UB                     Quy nhơn, ngày   29 tháng 10 năm 2003

QUYẾT ĐỊNH CỦA UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH 
V/v ban hành Kế hoạch tuyên truyền chương trình tổng thể 
cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bình Định 
giai đoạn 2003 - 2005 

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010;
	- Căn cứ Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tuyên truyền chương trình tổng thể nhà nước giai đoạn 2001 - 2010;
	- Xét đề nghị của Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền tỉnh;

QUYẾT ĐỊNH

	Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bình Định giai đoạn 2003 - 2005.

	Điều 2: Giao Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền tỉnh có trách nhiệm phối hợp các sở, ban có liên quan hướng dẫn triển khai thực hiện kế hoạch ban hành kèm theo Quyết định này.

	Điều 3: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Trưởng ban Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh, Thủ trưởng sở, ban thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
                                                               TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
                                                                                   KT - CHỦ TỊCH
                                                                                   PHÓ CHỦ TỊCH

         (Đã ký) 
                          						    Phạm Bá    

ỦY BAN NHÂN DÂN                 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
  TỈNH BÌNH ĐỊNH                                    Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
       ------------                                                      

KẾ  HOẠCH 
Tuyên truyền chương trình tổng thể 
cải cách hành chính nhà nước tỉnh Bình Định 
giai đoạn 2003 - 2005 
(Ban hành kèm theo Quyết định số 176/2003/QĐ-UB ngày 29/10/2003
của UBND tỉnh Bình Định)

	Thực hiện Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, UBND tỉnh Bình Định ban hành Kế hoạch tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính tỉnh Bình Định giai đoạn 2003 - 2005 như sau:

	I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

	1- Mục đích:

	- Cụ thể hóa và đảm bảo tuyên truyền đồng bộ các nội dung theo chương trình tuyên truyền cải cách hành chính đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

	- Nâng cao nhận thức và hiểu biết của toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức và mọi tầng lớp nhân dân trong tỉnh về vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác cải cách hành chính trong thời kỳ đổi mới đất nước, các quan điểm, mục tiêu và nội dung chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước của Chính phủ giai đoạn 2001 - 2010, kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2002 - 2005 của UBND tỉnh và các năm tiếp theo làm cơ sở cho việc tổ chức triển khai thực hiện, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh.

	- Xác định rõ nhiệm vụ, trách nhiệm của các cấp, các ngành và toàn xã hội trong việc thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước và kế hoạch của UBND tỉnh.

	2- Yêu cầu:

	- Phổ biến, tuyên truyền kịp thời, đầy đủ, thường xuyên, liên tục sâu rộng các nội dung quy định đến mọi đối tượng trên địa bàn thông qua việc lựa chọn và sử dụng có hiệu quả các hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, từng địa bàn, ngành lĩnh vực.

	- Gắn công tác tuyên tuyền với việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính theo kế hoạch được giao trong từng ngành, cấp, địa phương, đơn vị.

	- Lồng ghép tuyên truyền cải cách hành chính với phổ biến tuyên truyền giáo dục các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về đổi mới hệ thống chính trị, cải cách lập pháp, cải cách tư pháp, kiện toàn chính quyền địa phương, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân; gắn thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng và hoàn thiện pháp luật, giữ gìn kỷ cương, tăng cường pháp chế XHCN.

	II- ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG TUYÊN TRUYỀN:

	1- Đối tượng:

	Đối tượng tuyên truyền về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2003 - 2005 bao gồm:

	- Cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở;
	- Cán bộ, chiến sĩ trong các đơn vị lực lượng vũ trang; cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
	- Cán bộ, công nhân viên chức trong các doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức kinh tế, viên chức trong các đơn vị sự nghiệp;
	- Cán bộ, hội viên, đoàn viên trong các tổ chức xã hội, xã hội nghề nghiệp, tổ chức phi chính phủ;
	- Mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn tỉnh.

	2- Nội dung tuyên truyền:

	2.1- Đối với đội ngũ cán bộ, công chức:

	- Nội dung chương trình tổng thể cải cách hành chính: Cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công.

	- Nội dung cụ thể của 7 chương trình hành động thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước; kế hoạch hàng năm của Chính phủ và UBND tỉnh về cải cách hành chính.

	- Những vấn đề lý luận và thực tiễn về vai trò nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, vai trò của Chính phủ, cơ quan hành chính nhà nước các cấp, các ngành trong quản lý kinh tế - xã hội.

	- Tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy của Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương các cấp, các sở, ban thuộc tỉnh; Quy chế làm việc của Chính phủ, của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và UBND các cấp, các sở, ban; Quy chế công vụ và chế độ trách nhiệm của cán bộ, công chức; kinh nghiệm của một số nước về tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước.

	- Các mô hình cơ chế đang thực hiện thí điểm trong quá trình cải cách hành chính, các điển hình tốt trong cải cách hành chính ở Trung ương và tỉnh.

	- Những cơ quan, đơn vị thực hiện tốt và chưa thực hiện tốt công tác cải cách hành chính.

	- Những kết quả đạt được và những vướng mắc tồn tại, nguyên nhân thực trạng và định hướng khắc phục trong thời gian tới.

	Ngoài những vấn đề trên, nội dung tuyên truyền cần thực hiện bảo đảm phù hợp với đặc thù của từng loại đối tượng cán bộ, công chức, cụ thể:

	a) Đối với lãnh đạo các cấp ủy Đảng, tổ chức chính trị - xã hội:

	- Tuyên truyền, phổ biến quán triệt các quan điểm chủ trương của Đảng, Nhà nước về đổi mới từng bước hệ thống chính trị, bảo đảm sự đồng bộ giữa cải cách kinh tế, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước.

	- Xác định rõ vai trò trách nhiệm lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, của người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp, người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội trong triển khai công tác cải cách hành chính ở từng ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị.

	b) Đối với cán bộ, công chức hành chính:

	- Phổ biến quán triệt các vấn đề liên quan đến nội dung, kế hoạch và nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước.

	- Tuyên truyền giáo dục về quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức công vụ của người cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước.

	- Tuyên truyền, phổ biến các quy định của Pháp lệnh cán bộ, công chức về tiêu chuẩn công chức, chế độ tuyển dụng, quản lý, sử dụng, thôi việc, khen thưởng kỷ luật, chế độ đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt đối với cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước.

	- Tuyên truyền phổ biến Quy chế dân chủ trong hoạt động ở cơ quan.

	c) Đối với cán bộ cấp cơ sở:

	Tuyên truyền những quy định của pháp luật về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp cơ sở.
	- Trách nhiệm của cán bộ cơ sở trong giải quyết công việc của công dân và tổ chức.
	- Quy chế thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.
	- Những mô hình tốt về cải cách hành chính ở cấp cơ sở.

	d) Đối với viên chức sự nghiệp:

	- Chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về thực hiện xã hội hóa, tình hình thực hiện ở địa phương.
	- Quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm của viên chức sự nghiệp;
	- Tiêu chuẩn viên chức sự nghiệp, chế độ tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách có liên quan;
	- Cơ chế tổ chức nhân sự và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp nhà nước;
	- Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan.

	e) Đối với cán bộ quản lý doanh nghiệp nhà nước:

	- Vai trò của DNNN trong nền kinh tế theo q	uan điểm của Đảng;
	- Nội dung cải cách kinh tế kết hợp với cải cách hành chính;
	- Quyền hạn, nhiệm vụ, trách nhiệm của cán bộ quản lý DNNN;
	- Quy chế thực hiện dân chủ ở DNNN.

	2.2- Tuyên truyền cho mọi tầng lớp nhân dân:

	- Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, 7 chương trình hành động thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước;
	- Các kết quả đạt được qua quá trình thực hiện cải cách hành chính nhà nước;
	- Các quyền và nghĩa vụ cơ quan của công dân trong mối quan hệ với cơ quan hành chính nhà nước;
	- Thủ tục hành chính trong việc giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với công dân trên các lĩnh vực: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký kinh doanh, công chứng, hộ tịch, hộ khẩu, xuất nhập cảnh, xử phạt vi phạm hành chính, khiếu nại, tố cáo ...
	- Trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc giải quyết công việc của tổ chức và công dân.

	III- HÌNH THỨC, BIỆN PHÁP TUYÊN TRUYỀN:

	1- Huy động và sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh - truyền hình, đài truyền thanh cơ sở, các báo viết ở địa phương, tạp chí, tập san chuyên ngành trong việc tuyên truyền phổ biến về Chương trình tổng thể cải cách hành chính.

	2- Tổ chức tập huấn, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên làm nhiệm vụ tuyên truyền tại các cơ quan, đơn vị, ngành cấp và địa bàn cơ sở.

	3- Tổ chức biên soạn và phát hành các tài liệu tuyên truyền về cải cách hành chính, về thực hiện chương trình tổng thể về cải cách hành chính phù hợp với từng đối tượng.

	4- Phổ biến và quán triệt nội dung kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức.

	5- Đưa nội dung cải cách hành chính nhà nước, chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước một cách thích hợp vào chương trình giảng dạy chuyên đề hoặc ngoại khóa của hệ thống các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp.

	6- Đưa nội dung thông tin về chương trình cải cách hành chính một cách thích hợp vào chương trình họp báo định kỳ của UBND các cấp.

	IV- NỘI DUNG KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC CỤ THỂ:

	Từ  01/11/2003 đến 15/11/2003: Tổ chức hội nghị triển khai quán triệt cho cán bộ lãnh đạo các sở, ban, các đơn vị thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố và cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh.

	Từ 16/11/2003 đến 30/11/2003: Các đơn vị sở, ban thuộc tỉnh; UBND huyện, thành phố, cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn xây dựng kế hoạch, đề cương tuyên truyền và triển khai cho cán bộ chủ chốt các đơn vị trực thuộc, UBND xã, phường, thị trấn.

	Từ 16/12/2003 đến 31/12/2003: Các đơn vị trực thuộc, UBND xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch tuyên truyền và phổ biến đến cán bộ cơ sở.

	Từ 01/01/2004 đến 15/4/2004: Các cấp, ngành tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm, đánh giá kết quả thực hiện, xây dựng kế hoạch tuyên truyền trong thời gian tiếp theo.

	Từ 16/4/2004: Thực hiện chế độ tuyên truyền thường xuyên về các nội dung cải cách hành chính theo chương trình tuyên truyền của Chính phủ và kế hoạch chỉ đạo của UBND tỉnh.

	V- TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TỔ CHỨC HỮU QUAN:

	1- Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh:

	Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo hướng dẫn các sở, ban thuộc tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan triển khai xây dựng kế hoạch phổ biến tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước theo nội dung quy định cho toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân địa phương.

	2- Ban Tổ chức chính quyền tỉnh:

	- Tổng hợp các hoạt động liên quan đến công tác phổ biến, tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước, định kỳ 6 tháng và hàng năm lập báo cáo đánh giá tình hình thực hiện công tác tuyên truyền trên địa bàn tỉnh, đề xuất UBND tỉnh, Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh các phương án điều chỉnh, bổ sung hình thức, nội dung tuyên truyền phù hợp.

	- Tổ chức họp báo cung cấp thông tin về thực hiện công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh.

	- Hướng dẫn các sở, ban, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn xây dựng kế hoạch, đề cương tuyên truyền, tổ chức hội thảo, tập huấn kịp thời cho các đối tượng có liên quan về nội dung tuyên truyền cải cách hành chính theo tiến độ kế hoạch được giao.

	3- Sở Văn hóa Thông tin:

	Chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền tỉnh, UBND các huyện, thành phố chỉ đạo các cơ quan thông tin, báo chí, phát thanh, truyền hình tăng cường thông tin tuyên truyền về Chương trình tổng thể cải cách hành chính của Chính phủ và Kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh.

	4- Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh:

	Xây dựng kế hoạch mở chuyên mục phát sóng định kỳ thường xuyên về chương trình cải cách hành chính, thực hiện mỗi tuần phát sóng một lần, thời lượng phát sóng ít nhất là 15 phút.

	Chỉ đạo các đài truyền thanh huyện, thành phố, đài truyền thanh cơ sở thực hiện tốt việc tiếp sóng phát thanh chương trình phát sóng định kỳ về cải cách hành chính của Trung ương và tỉnh.

	5- Trường Chính trị tỉnh, Trường Cao đẳng Sư phạm, các trường trung học chuyên nghiệp thuộc tỉnh tăng cường công tác nghiên cứu giảng dạy về cải cách hành chính nhà nước, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010.

	6- Các báo viết, tạp chí, tập san mở chuyên trang, chuyên mục về tình hình thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước và địa phương.

	7- Các sở, ban và UBND các cấp, cơ quan, đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh:

	- Căn cứ Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010, các chương trình hành động thực hiện chương trình tổng thể đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, nội dung Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 2002 - 2005 của UBND tỉnh và nhiệm vụ cải cách hành chính của ngành, cấp địa phương có trách nhiệm.

	- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền về công tác cải cách hành chính, chuẩn bị tốt các điều kiện bảo đảm thực hiện tuyên truyền ở ngành, cấp địa phương mình quản lý.

	- Chủ động phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận, các cơ quan thông tin đại chúng, mạng lưới thông tin cơ sở để tổ chức tuyên truyền về cải cách hành chính, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước và kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh và cấp ngành, địa phương, đơn vị.

	- Chú trọng phổ biến, quán triệt, tổ chức và hướng dẫn thực hiện công tác cải cách hành chính của ngành, cấp mình đến từng cơ quan, đơn vị, tổ chức trực thuộc.

	- Huy động, bố trí và sử dụng cán bộ có năng lực và trình độ hiểu biết về nhà nước, pháp luật và cải cách hành chính nhà nước tham gia vào quá trình thực hiện công tác cải cách hành chính và theo dõi việc tuyên truyền phổ biến về cải cách hành chính ở địa phương, đơn vị.

	- Thực hiện tốt việc lồng ghép tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành chính với chương trình phổ biến giáo dục pháp luật ở địa phương, đơn vị theo quy định tại Quyết định số 13/2003/QĐ-TTg ngày 17/01/2003 của Thủ tướng Chính phủ.

	- Định kỳ 6 tháng và 1 năm kiểm tra, đánh giá báo cáo kết quả thực hiện và phương hướng công tác tuyên truyền của địa phương, đơn vị gửi về UBND tỉnh (qua Ban Tổ chức chính quyền tỉnh - cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính tỉnh) để tổng hợp.

	Kinh phí cho công tác tuyên truyền Chương trình tổng thể cải cách hành chính do ngân sách nhà nước đảm bảo. Căn cứ nhiệm vụ được giao, nội dung kế hoạch tuyên truyền, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố lập dự toán kinh phí tuyên truyền trong dự toán ngân sách hàng năm gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành.

	VI- TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

	Kế hoạch này được thực hiện thống nhất trên toàn tỉnh kể từ 01/11/2003.

	Thủ trưởng các sở, ban thuộc tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thành phố trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này.

	Trong quá trình thực hiện, nếu có gì khó khăn vướng mắc kịp thời phản ánh về Ban Tổ chức chính quyền tỉnh - cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo cải cách hành chính để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo.

                                                        TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
                                                                                   KT - CHỦ TỊCH
                                                                                   PHÓ CHỦ TỊCH

        (Đã ký) 
                                  					     Phạm Bá