ỦY BAN NHÂN DÂN                            CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
     TỈNH BÌNH ĐỊNH                                     Độc lập  - Tự do - Hạnh phúc
                                                              TQ
Số :  129  /2003/ QĐ-UB                           Quy Nhơn, ngày  29  tháng  7  năm 2003

QUYẾT  ĐỊNH
V/v ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng
để xây dựng đường ven biển Nhơn Hội - Cát Tiến và 
Cách Thử (nối ĐT 640) - Đề Gi (nối ĐT 633)  

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng;
	- Căn cứ Quyết định số 2922/QĐ-UB ngày 13/8/2002 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt dự án khả thi công trình đường Nhơn Hội-Cát Tiến;
	- Căn cứ Quyết định số 2724/QĐ-UB ngày 30/7/2002 của UBND tỉnh Bình Định về việc phê duyệt dự án khả thi công trình đường Cách Thử- Đề Gi;
	- Xét đề nghị của Sở Giao thông Vận tải - Thường trực Hội đồng bồi thường GPMB để xây dựng công trình đường ven biển tại Tờ trình số 1158/TT-GTVT ngày 23/7/2003;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định này Chính sách bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để xây dựng đường ven biển Nhơn Hội - Cát Tiến và Cách Thử (nối ĐT 640) - Đề Gi (nối ĐT 633).
	
	Điều 2: Chánh Văn phòng HĐND và UBND tỉnh, Giám đốc các Sở Tài chính - Vật giá, Địa chính, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Hội đồng bồi thường GPMB để xây dựng đường ven biển, Chủ tịch UBND các huyện Tuy Phước, Phù Cát và thành phố Quy Nhơn, Thủ trưởng các sở, ngành, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

                                                          TM- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
                                                                                            KT.   CHỦ TỊCH
                                                                                            PHÓ CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
- Như điều 2
- CT, các PCT UBND tỉnh 
- Lưu VP, K7, K5.                                                                                                                                   

                                                                                                     Phạm Bá 

ỦY BAN NHÂN DÂN                              CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
    TỈNH BÌNH ĐỊNH                                         Độc lập  - Tự do - Hạnh phúc
                                                               TQ

CHÍNH SÁCH
Bồi thường, hỗ trợ GPMB để xây dựng công trình đường ven biển
Nhơn Hội - Cát Tiến và Cách Thử (nối ĐT 640) - Đề Gi (nối ĐT 633)
(Ban hành kèm theo Quyết định số 129 /2003/QĐ-UB ngày 29 /7/2003
của UBND tỉnh)

Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

	Điều 1: Chính sách này nhằm quy định việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại về đất, thiệt hại về tài sản khi thu hồi đất để xây dựng công trình đường ven biển Nhơn Hội - Cát Tiến và Cách Thử (nối ĐT 640) - Đề Gi (nối ĐT 633) (gọi tắt là công trình đường ven biển).

	Việc bồi thường thiệt hại tài sản căn cứ quy định tại Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan cùng các quy định cụ thể phù hợp với thực tế thực hiện.

	Điều 2: Hội đồng bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng để xây dựng công trình đường ven biển có trách nhiệm xác định giá trị bồi thường và lập phương án bồi thường trình duyệt theo quy định của Nghị định số 22/1998/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Chính sách này và thực hiện chi trả tiền bồi thường thiệt hại theo phương án được duyệt; Đôn đốc việc di dời giải tỏa của các tổ chức và cá nhân có liên quan để hoàn trả mặt bằng phục vụ xây dựng công trình đường ven biển theo tiến độ dự án được duyệt.

Chương II
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ ĐẤT

	Điều 3: Phương thức bồi thường.

	- Người đang sử dụng đất bị thu hồi để xây dựng công trình đường ven biển được bồi thường một lần bằng tiền. 

	- Người được bồi thường có thể tự tìm nơi ở mới, hoặc được UBND tỉnh hoặc UBND  huyện xem xét giao đất  ở tại các khu quy hoạch tái định cư  thuộc địa bàn của tỉnh hoặc huyện quản lý . 

	Điều 4: Điều kiện để bồi thường thiệt hại về đất.

	- Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất để xây dựng công trình đường ven biển đáp ứng các điều kiện quy định tại điều 6 của Nghị định 22/1998/NĐ-CP thì được bồi thường thiệt hại về đất.

	- Ngoài ra được bổ sung một số trường hợp:

	+ Người tự khai hoang đất để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản làm muối trước ngày 15/10/1993 và liên tục sử dụng cho đến khi thu hồi đất, không có tranh chấp được UBND xã xác nhận. 

	+ Hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất có giấy tờ giao nhà tình nghĩa.

	+ Người có đất khai hoang trước ngày 08/01/1988 nhưng xây dựng nhà, vật kiến trúc hoặc đã chuyển nhượng cho người khác xây dựng nhà, vật kiến trúc trước ngày 15/10/1993.

	+ Các trường hợp tách hộ trước ngày 15/10/1993 trên đất vườn hợp pháp.

	+ Đối với những hộ xây dựng nhà ở từ sau 15/10/1993 đến khi công bố quy hoạch mà không vi phạm hành lang bảo vệ đường bộ thì được hỗ trợ 50% thiệt hại về đất.

	Điều 5: Những trường hợp không bồi thường về đất.

	Người bị thu hồi đất để xây dựng công trình đã vi phạm hành lang bảo vệ công trình,  người chiếm đất xây dựng trái phép sau khi đã công bố quy hoạch  thì không được bồi thường thiệt hại về đất . Những trường hợp đặc biệt xét thấy cần thiết hỗ trợ  thì Hội đồng giải phóng mặt bằng trình UBND tỉnh xem xét giải quyết hổ trợ cho từng trường hợp cụ thể.

	Điều 6: Phương thức bồi thường cụ thể về đất.

	1- Mức bồi thường đất ở: 

	a) Trường hợp có giấy tờ hợp lệ: 

	Đối với những trường hợp có  giấy tờ hợp lệ về đất được quy định tại điều 6 của Nghị định 22/1998/NĐ-CP thì được bồi thường diện tích đất theo đúng mục đích của giấy tờ đó. 

	b) Các trường hợp khác:

	Đối với những hộ gia đình, cá nhân không có giấy tờ về nhà đất ở như  điều 6 của Nghị định 22/1998/NĐ-CP  thì được bồi thường đất ở̉ như sau: 

      	+ Diện tích đất ở được bồi thường tối đa cho một hộ là 200m2.

	+ Nếu diện tích khuôn viên đất nhỏ hơn hoặc bằng (<=) 400m2, bao gồm cả đất ở, đất  làm vườn   diện tích còn lại sau khi được bồi thường  hết mức đất ở thì được tính bồi thường giá đất nông nghiệp theo hạng đất tương ứng và được cộng thêm một khoản tiền bằng 30% phần chênh lệch giữa giá bồi thường đất ở của khuôn viên đó so với giá đất nông nghiệp tương ứng.

	+ Nếu diện tích khuôn viên đất lớn hơn 400m2 thì phần diện tích từ 400m2 trở xuống được bồi thường như khuôn viên <= 400m2; phần diện tích lớn hơn 400m2 tính theo giá đất nông nghiệp, lâm nghiệp tương ứng. 

	2- Giá bồi thường các loại đất:

	Đơn giá bồi thường đất áp dụng theo Quyết định hiện hành của UBND tỉnh Bình Định.

 	Việc bồi thường thiệt hại về đất được thực hiện theo các quy định tại điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 Nghị định 22/1998/NĐ-CP của chính phủ. 
f31 
Chương III
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN

	Điều 7: Các tài sản được bồi thường thiệt hại:

	1- Bồi thường thiệt hại về tài sản bao gồm: nhà, công trình kiến trúc, cây trồng và các tài sản khác gắn liền với đất hiện có tại thời điểm thu hồi đất.

	2- Chủ sở hữu tài sản có trên đất bất hợp pháp thì thực hiện theo quy định ở điều 16, điều 18  của Nghị định 22/1998/NĐ-CP.

	Điều 8: Bồi thường thiệt hại nhà công trình và vật kiến trúc:

	Chủ sở hữu tài sản là người có tài sản hợp pháp, khi nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được bồi thường thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản. 

	1- Đối với nhà cấp IV, nhà tạm và công trình phụ độc lập, mức bồi thường thiệt hại được tính bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương theo giá chuẩn đơn giá xây dựng mới do UBND tỉnh ban hành.

	2- Đối với nhà cấp1, cấp 2, cấp 3: Mức bồi thường nhà bằng giá trị hiện có cộng 10% trên giá trị hiện có, nhưng tổng mức bồi thường không vượt 100% giá trị của cấp nhà.

	Điều 9: Xử lý các trường hợp bồi thường thiệt hại về nhà, công trình kiến trúc:

	1- Đối với trường hợp nhà tháo dỡ một phần diện tích, nhưng phần diện tích còn lại không sử dụng được thì được bồi thường thiệt hại cho toàn bộ công trình (nhưng không được bồi thường sửa chữa mặt tiền). Diện tích còn lại không sử dụng được bao gồm: 

	- Khi tháo dỡ một phần nhưng kết cấu công trình hoàn toàn phá vỡ.

	- Phần còn lại là công trình phụ (khu vệ sinh).

	- Những trường hợp khác Hội đồng giải phóng mặt bằng xem xét trình UBND tỉnh giải quyết.

	2- Đối với nhà tháo dỡ một phần, nhưng vẫn tồn tại và sử dụng được  phần diện tích còn lại thì được bồi thường thiệt hại giá trị công trình phần tháo dỡ  và bồi thường sửa chữa mặt tiền.

	3- Đối với nhà công trình có thể tháo rời di chuyển đến chỗ ở mới lắp đặt thì chỉ đền bù các chi phí tháo dỡ, vận chuyển, lắp đặt và chi phí hao hụt trong quá trình tháo dỡ vận chuyển lắp đặt, không đền bù theo đơn giá nhà đã quy định (áp dụng cho các nhà tiền chế, khung thép lắp ghép).

	4- Chủ sở hữu tài sản là người có nhà, công trình, nhưng chưa có giấy phép xây dựng, thì tuỳ theo mức độ tính chất hợp pháp của đất  và các công trình trên đất  được đền bù hoặc hỗ trợ cụ thể như sau:

	- Nhà, công trình xây dựng trên đất thuộc đối tượng được bồi thường thiệt hại theo quy định tại điều 6 của Nghị định 22/1998/NĐ-CP thì được bồi thường  theo quy định.

	- Nhà, công trình kiến trúc xây dựng trên đất thuộc đối tượng không bồi thường theo tiêu chí này, không vi phạm hành lang bảo  vệ công trình thì được xét hỗ trợ 80% so với mức giá bồi thường quy định. Nếu khi xây dựng vi phạm hành lang bảo vệ công trình thì không được hỗ trợ; trường hợp đặc biệt UBND tỉnh xét hỗ trợ cho từng trường hợp cụ thể.

	5- Đối với những trường hợp tháo dỡ một phần nhưng không phải mặt tiền mà một trong những cạnh khác của căn nhà thì được tính  hỗ trợ bằng 50% đơn giá bồi thường mặt tiền.

	Điều 10: Bồi thường giá trị công trình kết cấu hạ tầng:

	Cơ sở hạ tầng gồm: Đường cống cấp nước sinh hoạt, cống thoát nước công cộng, mương dẫn nước phục vụ nông nghiệp, phục vụ sản xuất muối, đường dây tải điện cao thế và hạ thế, trụ điện, trạm biến áp bị thiệt hại được bồi thường theo hình thức di dời đến vị trí mới hoặc xây dựng hoàn trả (theo dự án hoàn trả được UBND tỉnh duyệt), phải có dự toán chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định; đơn vị xây dựng hoàn trả là đơn vị có tư cách pháp nhân được cấp có thẩm quyền quyết định .

	Điều 11: Giá bồi thường thiệt hại về tài sản:	

	- Đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng theo Quyết định hiện hành của UBND tỉnh Bình Định.

	- Các loại cây cối khác, vật kiến trúc không có trong đơn giá hiện hành, Hội đồng GPMB chịu trách nhiệm tổng hợp đề xuất UBND tỉnh quyết định cụ thể.

Chương IV
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ

	1- Hỗ trợ di chuyển chỗ ở: Mỗi hộ di chuyển  nơi ở mới được hỗ trợ  bình quân : 2.000.000đ/hộ gia đình và di chuyển lùi 1.000.00đ/hộ gia đình 

	2- Hỗ trợ ổn định sản xuất và đời sống: Những người phải di chuyển chỗ ở được tính hỗ trợ trong thời hạn 06 tháng với mức trợ cấp tính bằng tiền cho một nhân khẩu/01 tháng tương đương với 30kg gạo , theo thời giá bình quân tại thời điểm kiểm kê, áp giá do Sở Tài chính vật giá thông báo và áp dụng giá này đến hết dự án  .	

	3- Hỗ trợ di chuyển đúng kế hoạch: Mỗi hộ gia đình di chuyển đúng kế hoạch tiến độ theo quy định, được UBND xã xác nhận đúng ngày hoàn trả mặt bằng thì được hỗ trợ thêm: 2.000.000đ/hộ đối với nhà cấp 3 trở lên và 1.000.000đ/hộ đối với các nhà cấp 4 và dưới cấp 4. Riêng Di chuyển lùi: được thưởng bằng 50% như các trường hợp trên.

	4- Chính sách hỗ trợ khác: Hộ gia đình đang hưởng chế độ trợ cấp xã hội của Nhà nước, các hộ gia đình trong diện chính sách phải di chuyển chỗ ở nơi khác được hỗ trợ 1.000.000đ/hộ; những hộ di chuyển lùi hỗ trợ: 500.000đ/hộ.

Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN

	Điều 13: Quy định tiến độ di dời: Tiến độ tự tháo dỡ, di dời (theo kế hoạch) đến nơi ở mới trả mặt bằng, thời gian không quá 40 ngày (đối với nhà cấp 1,2,3); 30 ngày (đối với nhà cấp 4) và các nhà khác; tiến độ tháo dỡ một phần không quá 15 ngày  kể từ ngày được thông báo trả tiền bồi thường, hỗ trợ của chủ đầu tư công trình xây dựng. Tiến độ hoàn trả mặt bằng về hoa màu cây cối không quá 10 ngày.

	Điều 14: Trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị nhà nước thu hồi đất: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân bị nhà nước thu hồi đất phải nộp toàn bộ giấy tờ gốc cho HĐ-GPMB để chuyển giao cho ngành Địa chính  chỉnh lý biến động đất đai theo quy định hiện hành và chấp hành đầy đủ đúng thời gian về thu hồi đất giải phóng mặt bằng. Trường hợp không thực hiện đúng quy định thì Hội đồng GPMB báo cáo UBND tỉnh áp dụng biện pháp cưỡng chế buộc phải di chuyển để giải phóng mặt bằng.

	Điều 15: Khiếu nại và thời hiệu: Người bị thu hồi đất thấy quyết định bồi thường  thiệt hại không đúng với quy định thì được quyền khiếu nại và được giải quyết  theo đúng quy định của Luật khiếu nại và tố cáo của công dân. Trong khi chờ giải quyết khiếu nại vẫn phải chấp hành di chuyển giao trả mặt bằng đúng theo kế hoạch tiến độ của phương án này.

	Điều 16: Các quy định khác:

	1- Các loại vật liệu thu hồi khi tháo dỡ  nhà bị giải toả không tính khấu trừ thu hồi; Các loại cây khi bồi thường, hỗ trợ không tính giá trị thu hồi.

	2- Phương án này được công khai cho nhân dân trong vòng ảnh hưởng của dự án thông qua UBND các xã và thông báo tại bản tin của UBND xã. Trong quá trình thực hiện, nếu có những vướng mắt  Hội đồng GPMB sẽ báo cáo và trình UBND tỉnh xem xét duyệt bổ sung./.

                                                          TM- ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH
                                                                                            KT.   CHỦ TỊCH
                                                                                            PHÓ CHỦ TỊCH

    (Đã ký) 
                                                                              Phạm Bá