HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN                             CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
         TỈNH BÌNH ĐỊNH                                           Độc lập  - Tự do - Hạnh phúc
                                                                      TQ
Số :  42  /2001/ NQ-HĐND9                           Quy Nhơn, ngày   20  tháng  7  năm 2001

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 
KHÓA IX KỲ HỌP THỨ 5
(Từ ngày 16/7/2001 đến ngày 20/7/2001)    

NGHỊ QUYẾT
Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH 

	- Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND (sửa đổi) ngày 21/6/1994;
	- Căn cứ Pháp lệnh về nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của HĐND và UBND ở mỗi cấp do Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 25/6/1996;
	- Xét Tờ trình số 44/TT-UB ngày 02/7/200; báo cáo của UBND tỉnh; báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ 

	I- Nhất trí thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005 của tỉnh với những nội dung chủ yếu sau:

	1- Về đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 1996 - 2000.

	Nền kinh tế tăng trưởng và phát triển khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ trong GDP. Năng lực sản xuất và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tăng khá. Các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học công nghệ, văn hóa - xã hội, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân nhìn chung ổn định và nhiều mặt được cải thiện. Quốc phòng, an ninh được tăng cường, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Hệ thống chính trị được củng cố. Quyền làm chủ của nhân dân được phát huy tốt hơn.

	Tuy nhiên, nền kinh tế phát triển thiếu vững chắc; quy mô, chất lượng và hiệu quả thấp; sức cạnh tranh chưa cao. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chưa phát huy đúng mức lợi thế so sánh của địa phương. Quy mô đầu tư nhỏ, kết cấu hạ tầng còn nhiều mặt yếu kém. Thu hút đầu tư nước ngoài yếu, hiệu quả thấp. Nhiều vấn đề văn hóa - xã hội bức xúc nhưng chưa giải quyết tốt. Trật tự an toàn xã hội có mặt còn diễn biến phức tạp. Cuộc đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hiệu quả còn thấp.

	2- Phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2001 - 2005.

	2.1- Mục tiêu tổng quát: Khắc phục có hiệu quả những yếu kém của nền kinh tế, bảo đảm nhịp độ tăng trưởng cao và bền vững. Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, trước hết là trong lĩnh vực nông nghiệp và nông thôn; chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế; tạo bước chuyển biến về quy mô, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Nâng cao năng lực sử dụng công nghệ tiên tiến và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đẩy mạnh phát triển sự nghiệp giáo dục - đào tạo, phát huy nhân tố con người phục vụ đắc lực cho phát triển kinh tế - xã hội; chăm lo giải quyết các vấn đề bức xúc về việc làm, xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân; tăng cường cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và các tiền đề cần thiết khác cho giai đoạn phát triển tiếp theo. Giữ vững ổn định chính trị, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường kỷ cương, trật tự xã hội.

	2.2- Mục tiêu cụ thể:

	Về kinh tế:

	- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân		: 9 - 10%/ năm
	- Nông, lâm, ngư nghiệp tăng bình quân	: 5 - 5,5%/ năm
	- Công nghiệp tăng bình quân			: 16 - 18%/ năm
	- Các ngành dịch vụ tăng bình quân		: 10 - 11%/ năm
	- Đến năm 2005, tỷ trọng công nghiệp và xây dựng chiếm 27 - 28%; nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 34 - 36%; dịch vụ chiếm 37 - 38% GDP
	- GDP bình quân đầu người gấp hơn 1,5 lần năm 2000
	- Tổng kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm đạt 1 tỷ USD 
	- Sản lượng lương thực có hạt năm 2005 khoảng 580 - 600 nghìn tấn
	- Độ che phủ của rừng 38%

	Về văn hóa - xã hội:

	- Giảm tỷ suất sinh hàng năm từ 0,8 - 1%0
	- Đạt tiêu chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục trung học cơ sở
	- Lao động đã qua đào tạo 25%
	- Tỷ lệ hộ được dùng điện 98%
	- Giải quyết việc làm cho 100 - 110 nghìn người
	- Giảm số hộ nghèo còn dưới 5% (theo chuẩn hiện nay)
	- 80% số hộ nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt
	- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng còn dưới 25%

	2.3- Định hướng phát triển ngành, lĩnh vực và vùng kinh tế.

	2.3.1- Về nông nghiệp và nông thôn:

	Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng các vùng sản xuất hàng hóa chuyên canh, thâm canh phù hợp với thị trường và lợi thế về đất đai, lao động; đưa nhanh tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất; gắn chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi với nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, chế biến và tiêu thụ.

	Quy hoạch, xây dựng vùng sản xuất cây lương thực, đẩy mạnh thâm canh để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm; bảo đảm ổn định sản lượng lương thực (có hạt) ở mức 580.000 - 600.000 tấn năm 2005.

	Quy hoạch phát triển các vùng sản xuất cây công nghiệp chuyên canh, thâm canh gắn với công nghiệp chế biến như cây điều (13.000 ha), mía (12.000 ha), lạc (12.000 ha), đậu tương, dứa, bông vải, dâu tằm và cây ăn quả.

	Hoàn thiện hệ thống sản xuất, cung ứng giống trên địa bàn tỉnh.

	Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi theo hướng vừa nâng cao chất lượng, hiệu quả, vừa tăng tổng đàn một cách hợp lý. Nâng cao tỷ trọng giá trị chăn nuôi trong giá trị nông nghiệp đến năm 2005 chiếm 25%. Đến 2005 có khoảng 270.000 con bò, trong đó có 4.000 bò sữa; 20.000 con trâu; 500.000 con lợn.

	Tăng cường công tác bảo vệ, khôi phục và phát triển vốn rừng. Phấn đấu mỗi năm trồng mới 4.000 ha rừng tập trung. Hoàn thành việc giao đất, giao rừng để từng diện tích đất rừng có chủ cụ thể. 

	Phát triển mạnh nuôi trồng, đánh bắt và chế biến thủy hải sản. Đảm bảo nhịp độ tăng giá trị sản xuất toàn ngành thủy sản bình quân hàng năm vào khoảng 7%; trong đó nuôi trồng tăng bình quân 18%; sản lượng thủy, hải sản đến năm 2005 đạt khoảng 85.000 tấn, trong đó tôm nuôi phấn đấu đạt 4.500 tấn.

	Xây dựng nông thôn mới về mọi mặt.

	2.3.2- Phát triển công nghiệp:

	Tiếp tục đẩy mạnh phát triển công nghiệp, TTCN đa dạng, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường. Duy trì tốc độ tăng trưởng cao và bền vững; tập trung đầu tư chiều sâu, nâng cao năng lực các cơ sở công nghiệp hiện có; ưu tiên phát triển những ngành có lợi thế về lao động và tài nguyên, có thị trường tiêu thụ và có hiệu quả, nhất là các ngành công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản, may mặc, giày dép, đồ nhựa, vật liệu xây dựng, khai thác và chế biến khoáng sản, các ngành cơ khí, hóa chất. Chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất và nhân lực để hình thành ngành công nghiệp điện tử, công nghiệp phần mềm. Phát triển công nghiệp vừa và nhỏ là chính. Đồng thời tranh thủ điều kiện xây dựng những cơ sở công nghiệp có quy mô lớn.

	Xây dựng hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, đưa vào sử dụng toàn bộ Khu công nghiệp Phú Tài và mở rộng về phía Long Mỹ; từng bước đầu tư phát triển khu công nghiệp trong Khu kinh tế Nhơn Hội. Phát triển các cụm công nghiệp, TTCN dọc Quốc lộ 19, thành phố Quy Nhơn và các thị trấn, thị tứ. Chú trọng xây dựng và phát triển TTCN và làng nghề ở nông thôn.

	Đổi mới, nâng cao năng lực, khả năng cạnh tranh và hiệu quả của các doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp, TTCN.

	2.3.3- Phát triển thương mại và dịch vụ:

	Phát triển mạnh và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ phục vụ sản xuất và đời sống. Mở rộng lưu thông hàng hóa; đưa tổng mức bán lẻ hàng hóa và các dịch vụ trên thị trường xã hội tăng bình quân 12 - 13%/ năm. Xây dựng Quy Nhơn thành một trong những trung tâm thương mại của khu vực duyên hải Nam Trung bộ.

	Đẩy mạnh công tác xuất nhập khẩu, phấn đấu tổng kim ngạch xuất khẩu trong 5 năm đạt 1 tỷ USD.

	Phát triển ngành du lịch thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh. Phát triển mạnh dịch vụ vận tải, cảng biển, bưu chính viễn thông, tín dụng, bảo hiểm, tư vấn.

	Xây dựng nền thương nghiệp nhiều thành phần, trong đó thương nghiệp nhà nước phải giữ vai trò cung cấp hàng hóa, vật tư thiết yếu cho sản xuất và đời sống nhân dân.

	Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại; chủ động hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Xây dựng và thực hiện chính sách thu hút vốn, công nghệ và các nguồn lực từ bên ngoài.

	2.3.4- Phát triển kết cấu hạ tầng:

	Tiếp tục tu bổ, nâng cấp các công trình thủy lợi, hệ thống đê sông, đê biển; đẩy mạnh tiến độ xây dựng hồ Định Bình để đưa vào khai thác năm 2005; xây dựng thêm một số hồ chứa, đảm bảo đến năm 2005 có khoảng 70% diện tích gieo trồng cây ngắn ngày được tưới chủ động.

	Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống giao thông đường bộ và đô thị. Phấn đấu đến năm 2005 nhựa hóa toàn bộ đường nội thành Quy Nhơn và phần lớn đường các thị trấn; nhựa hóa và bê tông xi măng các tuyến tỉnh lộ và phần lớn các tuyến giao thông chính ở nông thôn; xúc tiến xây dựng cơ sở hạ tầng Khu kinh tế Nhơn Hội gắn với phát triển cảng biển Quy Nhơn; mở rộng và nâng công suất Cảng Quy Nhơn lên 2 triệu tấn vào năm 2005; hoàn thành xây dựng Cảng Thị Nại, các cảng cá kết hợp làm nơi tránh bão cho tàu thuyền và cơ sở hạ tầng nghề cá ở Quy Nhơn, Tam Quan, Đề Gi, Hà Ra. Tiếp tục cải tạo và phát triển lưới điện; phát triển nhanh và hiện đại hóa mạng bưu chính viễn thông, đạt mật độ điện thoại 5 - 6 máy/ 100 người dân. 

	Nâng cấp, mở rộng hệ thống cấp nước thành phố Quy Nhơn, xây dựng hệ thống cấp nước ở các khu công nghiệp và một số thị trấn; phấn đấu đến năm 2005 có 80% số hộ nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt. 

Phát triển cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ dạy và học, chăm sóc sức khỏe, văn hóa, thông tin, thể dục thể thao.

	2.3.5- Phát triển giáo dục - đào tạo:

	Mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo. Phấn đấu đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục trung học cơ sở. Tạo điều kiện để chuyển Trường Đại học Sư phạm Quy Nhơn thành trường đào tạo đa ngành. Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề, gắn kế hoạch đào tạo nghề với phát triển kinh tế  - xã hội,  các khu công nghiệp, cụm công nghiệp; phấn đấu số học sinh học nghề tăng ít nhất 10%/ năm, đến năm 2005 có 25% lao động được đào tạo.

	2.3.6- Phát triển khoa học công nghệ và bảo vệ môi trường:

	Tạo bước tiến mới trong khoa học công nghệ, hướng mạnh vào các lĩnh vực ứng dụng và triển khai. Ứng dụng rộng rãi và có hiệu quả công nghệ tin học.

Tăng nhanh tiềm lực khoa học công nghệ. Xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đồng bộ, có chất lượng; đầu tư thiết bị cần thiết phục vụ nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ và kiểm tra chất lượng sản phẩm, công nghệ.

	Thực hiện các biện pháp đồng bộ để giải quyết vấn đề ô nhiễm môi trường, nâng cao trách nhiệm của các tổ chức kinh tế, các doanh nghiệp, cộng đồng dân cư và tranh thủ hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường.

	2.3.7- Phát triển văn hóa thông tin, thể dục thể thao:

	Đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa"; đưa hoạt động văn hóa thông tin về cơ sở. Phấn đấu đến năm 2005 có 80% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa; 40% làng, khu phố đạt chuẩn văn hóa. Bảo tồn và phát huy các di sản lịch sử, văn hóa và cách mạng. Mở rộng phong trào văn hóa, văn nghệ quần chúng. Khai thác và phát huy giá trị văn hóa của các dân tộc thiểu số.

	Phấn đấu đến năm 2005 cơ bản hoàn thành việc phủ sóng phát thanh, truyền hình trên địa bàn tỉnh.

	Phát triển phong trào thể dục thể thao trong nhân dân, đến năm 2005 có 13,5% số người và 12% số gia đình luyện tập thể dục thể thao thường xuyên.

	2.3.8- Phát triển các lĩnh vực xã hội:

	- Đẩy mạnh thực hiện chính sách dân số và chương trình kế hoạch hóa gia đình; giảm tỷ suất sinh bình quân 0,08 - 0,1%/ năm. Đến năm 2005 dân số đạt khoảng 1,6 triệu người, nâng tuổi thọ bình quân lên 71 tuổi; phấn đấu 80% số trạm y tế xã có bác sĩ; phát triển y học cổ truyền gắn với y học hiện đại.

	- Thực hiện có hiệu quả chương trình giải quyết việc làm, xóa đói giảm nghèo. Phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp còn dưới 5% và giảm hộ nghèo còn dưới 5% (theo tiêu chuẩn hiện nay) vào năm 2005; giải quyết phần lớn tình trạng nhà ở tạm.

	- Chăm sóc tốt hơn đối với các gia đình và người có công. Đảm bảo các đối tượng chính sách đều có mức sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của nhân dân trên cùng địa bàn.

	2.3.9- Quốc phòng - an ninh:

	Thường xuyên chăm lo xây dựng, nâng cao chất lượng tổng hợp các lực lượng vũ trang, củng cố các tuyến phòng thủ; phòng chống có hiệu quả các âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phần tử xấu và các loại tội phạm. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. 

	3- Một số chính sách và giải pháp:

	3.1- Quy hoạch và thực hiện chính sách đầu tư phù hợp, khai thác và phát huy lợi thế so sánh của các vùng lãnh thổ, vừa tạo ra các vùng, các trung tâm phát triển đủ mạnh đóng góp phần lớn vào sự tăng trưởng chung của tỉnh, vừa chú trọng đầu tư các vùng có nhiều khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách chênh lệch về sự phát triển kinh tế - xã hội giữa các vùng.

	3.2- Thực hiện tốt các chính sách về kinh tế thị trường định hướng XHCN.

	3.3- Tiếp tục cụ thể hóa và thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần, tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế cạnh tranh lành mạnh trên thị trường trong khuôn khổ pháp luật.

	3.4- Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác kế hoạch hóa, sử dụng đồng bộ các chính sách và các công cụ quản lý kinh tế vĩ mô.

	3.5- Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu quả.

	3.6- Đẩy mạnh thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành của bộ máy nhà nước các cấp.

	II- UBND tỉnh có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này.

	Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa IX kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 20/7/2001./.

                                                                          CHỦ TỊCH HĐND TỈNH BÌNH ĐỊNH 
Nơi nhận:
- UBTVQH (báo cáo)
- Chính phủ (báo cáo)
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy (báo cáo)
- CT, PCT HĐND tỉnh 
- CT, các PCT UBND tỉnh 
- Mặt trận và các đoàn thể chính trị tỉnh
- Các sở, ngành liên quan
- Viện KSND, TAND tỉnh
- Đại biểu HĐND tỉnh                                                                     
- Các ban HĐND tỉnh
- TT.HĐND và UBND các huyện, thành phố
- Lãnh đạo VP.HĐND và UBND tỉnh                                               Nguyễn Xuân Dương
- Tổ chuyên viên 1                           
- Lưu VP.