ỦY BAN NHÂN DÂN                          CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
  TỈNH BÌNH ĐỊNH                                              Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
                                                                  
Số: 1450/UBND - CN                      Quy Nhơn, ngày  17  tháng   6  năm  2005
V/v trả lời các nội dung có liên quan theo đề nghị của Tổ Kiểm tra

				          Kính gửi:  Tổ Kiểm tra
                                                                    (Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ)

	Nhằm trả lời các nội dung có liên quan theo đề nghị của Tổ Kiểm tra (Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ) như đã nêu tại tại Công văn số 419-CV/UBKTTU ngày 01/6/2005, UBND tỉnh xin có ý kiến như sau:

	1- Việc chỉ đạo Công ty Đường lập Dự án đầu tư xây dựng Xưởng sản xuất cồn từ mật rỉ (năm 1999) theo phương thức liên doanh liên kết với các thành phần kinh tế như UBND tỉnh đã nêu tại Công văn số 368/UB-CN ngày 09/3/1999 nhằm mục đích tranh thủ thu hút các nguồn vốn từ bên ngoài, đồng thời khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia góp vốn cùng với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh (vốn dĩ không mạnh về tài chính) để đầu tư xây dựng cơ sở sản xuất, phát triển công nghiệp, giải quyết việc làm cho người lao động và tạo điều kiện để các doanh nghiệp trên địa bàn học tập kinh nghiệm, tích luỹ phương pháp tổ chức quản lý nhằm đạt hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh. 

Tại thời điểm năm 1999, đối với Công ty Đường đang gặp nhiều khó khăn, nhất là trong công tác tổ chức tiêu thụ sản phẩm và áp lực trả nợ tiền mua thiết bị đến hạn cho bên bán theo dự án đầu tư được duyệt. Theo báo cáo của Công ty Đường, sau khi hoàn thành công tác đầu tư xây dựng Nhà máy, Công ty vẫn phải tiếp tục thanh toán tiền mua thiết bị cho bên bán (theo hợp đồng trị giá khoảng gần 05 triệu USD, trả từ năm 1997 - 2001) nhưng do hoạt động kinh doanh thua lỗ, nhất là vào những năm 1998, 1999 cả nước khủng hoảng thừa sản phẩm đường nên đường thành phẩm của Nhà máy tồn kho nhiều, giá bán giảm thấp, Công ty đã thua lỗ gần 12 tỷ đồng (trong đó, năm 1998 lỗ 2,93 tỷ đồng; năm 1999 lỗ 8,9 tỷ đồng). Do kinh doanh thua lỗ, tình hình tài chính doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, nhất là phải tập trung vốn để trả nợ cho bên bán thiết bị nên Công ty Đường sẽ không có đủ khả năng để thực hiện các dự án đầu tư mở rộng sản xuất và chế biến cồn tại doanh nghiệp nếu không có thêm nguồn vốn liên doanh, liên kết từ bên ngoài. 

	Vì vậy, với những lý do nêu trên, việc chỉ đạo Công ty Đường lập Dự án đầu tư xây dựng Xưởng sản xuất cồn từ mật rỉ theo phương thức liên doanh liên kết với các thành phần kinh tế như đã nêu tại Công văn số 368/UB-CN ngày 09/3/1999 là hoàn toàn phù hợp với chủ trương chung và điều kiện thực tế của đơn vị.

2- Sở dĩ UBND tỉnh không phê duyệt dự án đầu tư xây dựng xưởng chế biến cồn từ mật rỉ năm 2001 (mặc dù dự án này không triển khai thực hiện được) do có nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu có các nguyên nhân sau:

	 - Trong quá trình tìm kiếm đối tác để thực hiện theo chủ trương của UBND tỉnh, Công ty Đường không lựa chọn được đối tác phù hợp nên trong dự án không nêu được đối tác nào tham gia liên doanh liên kết hoặc hợp tác đầu tư cùng với Công ty.

	 - Trong cùng thời điểm này, DNTN Dệt may-Thương mại Vạn Phát đã được các cơ quan chức năng chấp thuận địa điểm và cho phép triển khai đầu tư xây dựng Xưởng sản xuất cồn, ga CO2 với công suất 04 triệu lít/năm tại KCN Phú Tài. Trong đó, nguồn nguyên liệu mật rỉ chủ yếu để cung cấp cho cơ sở sản xuất này được mua từ Nhà máy đường của Công ty Đường Bình Định.

	- Sản xuất, chế biến cồn là hoạt động dễ gây ô nhiễm môi trường, do đó không nên cho phép xây dựng nhiều nhà máy chế biến cồn trên địa bàn tỉnh. 

	 - Theo Công văn số 415/CV-NHĐT ngày 09/4/2001 của Chi nhánh Ngân hàng Đầu tư Phát triển Bình Định, đơn vị này đã thẩm định và chấp thuận cho vay toàn bộ vốn đầu tư của dự án theo lãi suất tín dụng hiện hành. Mặt khác, dự án không đặt vấn đề sử dụng vốn ngân sách nhà nước cấp nên căn cứ theo Điểm 6, Điều 1, Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 của Chính phủ thì thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng xưởng chế biến cồn từ mật rỉ (năm 2001) thuộc về Giám đốc doanh nghiệp chứ không phải UBND tỉnh.

	Trên đây là một số nội dung có liên quan đến việc chỉ đạo thực hiện lập Dự án đầu tư xây dựng Xưởng sản xuất chế biến cồn năm 1999 và năm 2001 của Công ty Đường, kính báo cáo Tổ Kiểm tra./.  

                                                         TM - UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH                                                                            
Nơi nhận:                                                                                 CHỦ TỊCH
- Như trên
- Thường trực Tỉnh uỷ 
- UBKT Tỉnh uỷ                                                                                     
- CT và các PCT UBND tỉnh
- CVP, PVP Lê Nhuận
- Lưu VP, K6, K4. (TB.12)

                                                                                     Vũ Hoàng Hà