TỈNH UỶ BÌNH ĐỊNH                                       ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
BCS ĐẢNG UBND TỈNH                                                TB.26
                                                       Quy Nhơn, ngày  22  tháng   6  năm  2005                       Số: 104 /TTr- BCS                      

TỜ TRÌNH
Về việc giải trình một số vấn đề có liên quan của
 Quy hoạch chi tiết  Khu công nghiệp Nhơn Hoà
                                                     __________

				Kính gửi:  Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

	Ngày 16/5/2005, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh đã có Tờ trình số 82/TTr-BCS về việc xin ý kiến về một số nội dung chủ yếu của Quy hoạch chi tiết KCN Nhơn Hoà và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã có Kết luận số 198-KL/ TU ngày 20/5/2005. Theo đó, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã nhất trí chủ trương quy hoạch chi tiết KCN Nhơn Hoà nhưng cần phải làm rõ thêm một số vấn đề liên quan trước khi thông qua quy hoạch. Để triển thực hiện ý kiến chỉ đạo nêu trên, trên cơ sở tham mưu đề xuất của Ban Quản lý các khu công nghiệp, UBND huyện An Nhơn và các cơ quan liên quan, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh xin báo cáo giải trình các vấn đề liên quan, cụ thể như sau:

	1- Về chuyển đổi cơ cấu ngành nghề, giải quyết đất sản xuất và việc làm cho các hộ dân bị thu hồi đất xây dựng KCN:

	- KCN Nhơn Hoà theo quy hoạch có quy mô khoảng 271 ha (đã điều chỉnh theo chỉ đạo của Thường trực Tỉnh uỷ sau khi đi khảo sát hiện trường). Trong đó, diện tích đất lúa dự kiến thu hồi là 140 ha (kể cả khu tái định cư) thuộc hai xã Nhơn Hoà: 20 ha, Nhơn Thọ: 120 ha. Tỷ lệ diện tích đất lúa thu hồi thuộc xã Nhơn Hoà chiếm 1,8% (20/1.097 ha) và xã Nhơn Thọ chiếm 9,8% (120/1.226 ha). Như vậy, so với diện tích đất lúa hiện có, phần diện tích đất lúa thu hồi tại các xã nêu trên không nhiều. Mặt khác, để các hộ có đất sản xuất bị thu hồi không ảnh hưởng đến đời sống, việc làm, UBND các xã Nhơn Hoà và Nhơn Thọ đã có phương án sử dụng quỹ đất dự phòng của địa phương để bố trí đất sản xuất cho các hộ nêu trên (nếu có nhu cầu).

	- Tại khu vực xây dựng KCN Nhơn Hoà hiện có 08 hộ làm kinh tế trang trại (chủ yếu trồng bạch đàn và chăn nuôi), UBND huyện An Nhơn đã có kế hoạch giao đất lâm nghiệp để các hộ này tiếp tục trồng rừng và làm trang trại tại khu vực xã Nhơn Thọ.
	- Qua khảo sát sơ bộ trong vùng dự kiến xây dựng KCN cho thấy phần lớn số người trong độ tuổi lao động đều mong muốn được làm việc trong KCN, chỉ có một ít muốn tiếp tục nghề cũ (trồng lúa). Để giải quyết vấn đề này, Ban Quản lý các khu công nghiệp và UBND huyện An Nhơn đã thống nhất hướng giải quyết như sau:

	 + Đối với số lao động trong độ tuổi sẽ được hướng dẫn, đào tạo các ngành nghề thích hợp để có đủ điều kiện tham gia làm việc tại các doanh nghiệp trong KCN.

	 + Đối với số lao động có nhu cầu sản xuất nông nghiệp, phát triển trang trại sẽ được xem xét hoán đổi đất để tiếp tục sản xuất tại các vùng phù hợp theo quy hoạch của địa phương.

	 + Đối với số người ngoài độ tuổi lao động sẽ thực hiện chính sách xã hội và phân công lao động xã hội tại địa phưong một cách phù hợp như trước khi có dự án xây dựng KCN.

	2- Về chính sách hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật KCN:

	Nhằm thu hút, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong KCN, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 26/2002/QĐ-UB ngày 19/3/2002 về việc quy định một số chính sách khuyến khích đầu tư vào các KCN trên địa bàn tỉnh. Theo đó, ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ 100% đối với chi phí bồi thường thiệt hại, GPMB để xây dựng KCN, xây dựng hạ tầng khu tái định cư, trồng cây xanh và điện chiếu sáng công cộng trong KCN; đồng thời ngân sách tỉnh hỗ trợ ít nhất 50% kinh phí xây dựng hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải tập trung và đường giao thông chính trong KCN. Vì vậy, nếu thực hiện theo chính sách trên (như đang áp dụng tại các KCN Phú Tài và Long Mỹ) thì tổng kinh phí ngân sách tỉnh phải hỗ trợ cho chủ đầu tư dự án với số tiền khoảng 97,3 tỷ đồng (chưa kể hỗ trợ cấp nước). 

Ngoài ra, do nằm cách xa thành phố Quy Nhơn nên sức thu hút đầu tư của KCN Nhơn Hoà có phần ít hấp dẫn hơn so với các KCN khác hiện có trên địa bàn tỉnh. Do đó, một số cơ quan liên quan đề xuất nên cần có chính sách hỗ trợ kinh phí trọn gói (100%) cho một số hạng mục như chuẩn bị đầu tư, rà phá bom mìn, bồi thường thiệt hại, GPMB xây dựng KCN, xây dựng khu tái định cư, xây dựng đường trục trung tâm và hệ thống xử lý nước thải tập trung KCN. Tổng kinh phí hỗ trợ theo phương thức này khoảng 99,4 tỷ đồng.

	3- Một số nội dung khác có liên quan: Ban Quản lý các KCN và đơn vị tư vấn thiết kế quy hoạch đã tiếp thu, chỉnh sửa và bổ sung vào hồ sơ quy hoạch (có tài liệu quy hoạch kèm theo).

 Kính trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, chỉ đạo./.

                                                           TM. BCS ĐẢNG UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH                                                                            
Nơi nhận:                                                                                 BÍ THƯ
- Như trên                 
- Lưu BCS, K6.

                                                                                          
                                                                                     Vũ Hoàng Hà